关键词：社会保障改革 经验借鉴 养老保障体系 老年保障制度 人口老龄化 

摘要：一、人口老龄化需要退休年龄更有弹性的多支柱养老保障体系 人口老龄化在欧洲已经成为现实。随着时间推移，该问题将日益严重。欧洲从19世纪末开始建立老年保障制度，尽管在25个成员国中老年保障的具体模式和运转机制各不相同，但均建立了面向劳动者和所有国民的养老保障体系，并且成为社会福利制度甚至福利国家的重要支柱。

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