关键词：农村建设 人力资源开发 小康社会 城乡发展 农民问题 

摘要：党的十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”我国是一个传统的农业大国，当前正处于社会主义新农村建设扎实推进的历史时期，促进农村经济社会全面进步已经成为我国现代化进程中的重大历史任务，成为构建社会主义和谐社会的重大举措。在新时期，

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