领导决策信息杂志是由北京市社会科学院主管，首都科学决策研究会主办的一本省级期刊。
领导决策信息杂志创刊于1994，发行周期为周刊，杂志类别为政法类。
关键词: 党内民主 修改宪法 党内监督条例 科学的发展观 科学的人才观 指导思想和原则 小康社会 政绩观 中共中央政治局常委 批评与自我批评
2004年2月29日 北京 修改宪法是我国政治生活中的一件大事,是全国人大的庄严使命。党中央对修宪工作高度重视,经过各方面共同努力,前一阶段的工作进展顺利。二次大会期间,要按照中央确定的这次修改宪法的指导思想和原则,通过法定程序使党的主张成为国家意
关键词: 信息提示 拆迁管理 国务院 省级人民政府 城镇房屋 建设领域 老工业基地 中国证监会 国土资源部 清欠工作
重要会议备忘 十届人大二次会议和全国政协十届二次会议3月5日和3日分别在京召开。 国务院副总理曾培炎3月1日主持召开会议,进一步部署解决建设领域拖欠工程款和加强城镇房屋拆迁管理工作。会议要求,抓住当前有利时机,清理积欠,防止新欠,努力完成3年清欠目标。省级人民政府要对当地的清欠工作负总责。
关键词: 政府工作报告 自身建设 强政府 注温 工作回顾 西部大开发 农村税费改革 区域协调发展 人们注意到
在五千多双期待的目光中,2004年3月5日,国务院总理走上讲坛,发表他的首份政府工作报告。 发到代表手中的报告全文约一万七千字,共分三个部分:一年来的工作回顾、二00四年主要任务、加强政府自身建设。人们注意到,在政府工作报告中专辟一章,专门论述加强政府自身建设,尚属首次。报告中有以下几个方面值得关注:
关键词: 国企改制 国有企业改革 国资委 难题及对策 国有资产监管机构 国有企业改制 国有资产流失 经贸委 国有经济 现代产权制度
2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是实现十五计划目标的关键一年。各地从各自实际情况出发,加大了国有企业的改革力度,出现了千帆竞发、百舸争流的新局面,进入了加快国有经济布局结构调整和建立现代产权制度为重点的新阶段。 破产只是国企转制的一种形式,但不是惟一形式。对于问题国企退出市场,动大手术是惟一的办...
关键词: 海内外 关注度 新闻中心 参与度 人民网 手机短信 网上调查 民情民意 中国政治 中国公民
每年春天召开的年度“两会”,正日益成为海内外关注的焦点。而中国老百姓也越来越感觉到:“两会”与我们的距离近了! 据“两会”新闻中心公布的数据,今年采访“两会”的记者将再次突破3000人,代表委员与记者的比例达到2比1。与去年相比,境外记者增加了60名左右。海内外对中国“两会”的“关注度”由此可见。 更有意义的是普通中国公民对“两会”...
关键词: 通货膨胀的趋势 中国人民银行行长 纪检监察 中国经济 正文化 2002年 副部长 是值得 膝毛 琴徽
当前通货膨胀趋势明显 当前通货膨胀的趋势是很明显的。CPI指数从2002年年底差不多为零的状况上升到3.2％,当然是值得警惕的。所以央行防通胀的说法是有道理的。周小川 中国人民银行行长 2004年2月28日 在“中国经济50人论坛”上发表演讲时
关键词: 高尔夫球场 时事政策 通货膨胀 艾滋病 经济学家 国资委 大型流通企业 中国经济 通货紧缩 中心城市
通胀预警 在“两会”召开之际,自去年以来一直争论不休的“中国经济是否过热”的问题似乎已有定论。 最早的比较明确的信号来自央行行长周小川。他在央行2004年度工作会议上表示,“前一阶段,有一些提法,说既要防止通货膨胀,也要防止通货紧缩,现在是着重要防止通货膨胀。”2月25日,央行在《二○○三年中
关键词: 一城一交 中心城市 城市交通 交通行政管理 管理体制模式 管理体制改革 交通运输管理 制约因素 政府管理 基本模式
中心城市是我国社会经济发展的中坚力量,但随着经济的迅猛发展,交通运输管理与交通运输生产力之间矛盾日益凸现,并逐渐成为阻碍中心城市交通运输乃至社会经济发展的重要制约因素。目前国内中心城市交通行政管理体制主要存在以下问题: 首先是体制不顺。一方面三种体制模式并存,隶属关系不一,有的城市交通主管机构直接归市政府管理,有的归口经委
关键词: 中国城市化进程 经营城市 国际化大都市 人文社会环境 基本策略 经济学分析 地方政府 第二财政 市民社会
当前,中国城市化进程中最具代表性的事件之一,就是越来越多的国际建筑师被邀请到中国来设计一些地标性质的建筑。对此,《21世纪经济报道》发表时评指出,在中国城市化的进程中,城市迅速扩张与周围人文社会环境不和谐的现象值得重视。 现在不少城市把“经营城市”作为一个基本策略,把土地变成一项成本最低的资源,甚至把它视为“第二财政”。在“造...
关键词: 城市绿化 生态城市 城市生物多样性 以人为本 造林绿化 绿化工作 城市规划 城市发展 城市绿化建设 城市环境
从今年3月开始,本刊“速读中国城市”栏目将作如下调整:每月月初第一期推出“中国品牌城市发展路线图”专题报道,其余各期推出“市长关心的30个城市难题”系列专题。每次集中对城市化中的一个具体问题进行操作性分析,旨在帮助城市领导认识问题,制定对策。本期为该系列专题的第一篇:城市绿化。我们认为,城市发展以人为本,创造绿化、美化、净化的...
关键词: 效果分析 城市管理 行政执法 社会救助 救助管理 流浪乞讨 南京市民 旅游景点 爱国主义教育基地 城市生活
划定禁讨区给予乞丐社会救助 很长一段时间以来,南京一些窗口地区、繁华地段乞讨者随处可见,似乎已成为城市管理中的顽疾。为此,南京市民政局、公安局、城市管理行政执法局、卫生局几部门联合《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》,自3月1日起施行。 《通告》划出25个“禁讨区”,这些地段包括了港口、码头、旅游景点、商业繁...
关键词: 城市形象 城市治安 运营安全 管理办法 12月25日 轨道交通 闹市区 城市功能 车站 送审稿
最近一段时期来,我国很多城市都出台了相关的“禁乞”政策和条例,禁止在闹市区乞讨,或划定禁讨地点和时间,以此来提升城市形象,维护城市治安。上海市从2003年12月25日开始,对于在地铁乞讨连续被查到3次以上者,将以“扰乱公共秩序”的罪名处以刑事拘留。在北京,《北京市轨道交通运营安全管理办法(送审稿)》开始征询市民意见,其中规定,禁止在车站...
关键词: 文化立市战略 城市报 区域经济一体化 城市综合竞争力 战略平台 城市群 小康社会 社区建设 大城市区 中国市长协会
日前,由中国市长协会组织编写并的《2002-2003中国城市发展报告》指出,今后二十年中国的经济增长形态应该是组团式发展,这是新一轮财富积聚台阶的必然选择。组团式城市群必将成为新一轮财富增长的战略平台;由城市群形成的区域经济一体化将成为全面建设小康社会的战略平台。该报告预测,中国经济将越来越向各大城市区,特别是向珠江三角洲、长江三...
关键词: 政绩考核 新时期 小康社会 可持续 发展战略 以人为本 政绩观 科学发展观 先进生产力 经济社会
新的干部政绩观考核,必须淡化单一对GDP增长数量和增长速度的追求,代之以“六大注重”。
关键词: 新气象 宏观调控 执行力 内蒙古 国资委 大政方针 多方互动 高级领导干部 贪污腐败 德才兼备
国家大政方针一旦确定,高官的执行力就变得至关重要,尤其正当中国处于宏观调控“重要关口”之时,党政高官的新变动尤为引人瞩目。去年“两会”换届之后,特别是今年“两会”前夕,整整一年来,地方党政首脑的“微调”一直没有断过,仅以正省部级高官来看,国土资源部、商务部、卫生部、国资委等部委,黑龙江、湖南、内蒙古、辽宁、广西、海南、西藏、...
关键词: 二次工业化 发达地区 东北老工业基地 新型工业化 现代化进程 长三角 苏联模式 产业循环 重工业化 发展空间
当前,由企业自觉和自发启动的一场区别于建国初国家依照苏联模式完成的第一次工业化的新型工业化过程,正在中国大地蓬勃兴起,可将其称之为“二次工业化”。对于“二次工业化”浪潮,业界在振奋的同时也深感忧虑,最大的问题是:地区间的重工业化布局并不均衡,由此引发了发达地区的发展出现倒退的问题。这样的矛盾,已经在长三角与东北老工业基地之间...
关键词: 科学发展观 发展战略 胡鞍钢 中国国家战略 共同富裕 欠发达地区 以人为本 解决方案 经济高速增长
历史证明,以“经济建设为中心”的发展观有当时提出的必要,但是经过25年的经济高速增长,今日中国目益出现的、已不可忽视的种种潜在的危机,要求我们寻找新的解决方案。而新一届中央提出的科学发展观,正代表着中国国家战略的再一次转移。 对此,国情研究专家、清华大学公共管理学院教授胡鞍钢近日在接受媒体采访时提出,科学发展观是集新中国五十多
关键词: 省以下财政体制 公民社会 财政风险 转移支付 政府体制 财政困境 分权体制 财政结算 实际债务 项目申报
当前,许多地方县乡两级政府的财政困难与日俱增,工资欠发普遍化、赤字规模不断扩大、实际债务负担沉重,财政风险日渐膨胀,已引起各方关注,必须着眼于省以下财政体制和政府体制全局来求解。为破解县乡财政困境,安徽省决定于今年开始实施“省直管县”财政体制,其主要内容是将收入考核、转移支付、财政结算、资金调度、项目申报、债务偿还
关键词: 效能建设 机关效能 产业发展 浙江省 共处理 专题调研 浙江温州 狠抓落实 市委书记 领导小组
进入2004年,浙江省在全省范围内掀起了一场以“狠抓落实”为主题的机关效能建设行动。而这一行动的源头,很大程度上要说是由浙江温州发端的。2003年夏,由于被一份揭露政府机关效能低下严重影响产业发展的专题调研报告所触动,温州市委书记李强代表市委市政府掀起了一场前所未有的革命风暴——“效能革命”,向“衙门作风”宣战。与此同时,“效能革...
关键词: 经济一体化 京津冀 长三角经济圈 地区经济 区域发展 珠三角经济 珠三角一体化 总体规划 冀区域 规划问题
继以上海为中心的长三角经济圈,以广州、深圳为中心的珠三角经济圈之后,舆沦一直高度关注的京津冀区域规划问题终于破题。2月25日,国家发改委正式向外界证实,有关京津冀区域发展的总体规划和重点专项规划的编制工作即将启动。而在此之前,发改委地区经济司召集北京市、天津市、河北省发展和改革部门
关键词: 不可行性研究 中国国际工程咨询公司 重复建设 决策机构 决策失误 盲目投资 政府和企业 研究部 可行性方案 研究方案
当前,在造成部分行业和地方盲目投资、低水平重复建设的原因中,决策机构忽视风险、决策失误是一个重要方面。要治理盲目投资,必须提高决策的科学性;只有充分考虑了各种风险的研究,才能成为决策的依据。对此,中国国际工程咨询公司规划研究部李开孟处长提出,不可行性研究更重要,应当在政府和企业中大力倡导“不可行性研究”。鉴于当前可行性研究的...
关键词: 抓项目 振兴东北 老工业基地 强势政府 增长极 服务型政府 东北三省 经济环境 政府作用
自2003年中央提出振兴东北老工业基地、将其作为经济“第四增长极”以来,东三省振兴持续升温。但据《中华工商时报》近日的一篇报道,在东北三省各省今年的“两会”上,在振兴东北这个共同话题下,却出现了两种不同的声音:政府领导谈得最多的是项目,而代表和委员们谈得最多、最关心的话题是如何改善经济环境。一方是抓项目,一方提出要抓环境,这
关键词: 重型化 制造业 城市化 深圳经济 产业结构 新型工业化 区域政策调整 新的定位 低污染
杭州、深圳等体积较“轻”一些的城市,是否可以走重型化道路,是否也要在制造业方面占有一席之地?最近,深圳市新当选的市长李鸿忠提出了一个“适度重型化”的概念,为城市制造业的发展做了一个新的定位。李鸿忠认为,“适度重型化”关键体现在“适度”两个字上。所谓“适度”,就是“一高一低、两个密集”,即高科技、低污染,资本密集和技术密集。李...
关键词: 执行文化 卫留成 求真务实 新理念 政治文明建设 政府政务 政府报告 企业管理理念 政府行政 机关作风建设
“执行文化”这个舶来的新理念,被海南省省长卫留成在今年该省“两会”期间发挥到了极致。除了主动把一本在欧美很有影响的有关执行文化的专著《改革政府》向与会代表推荐外,卫留成还在政府报告中以一个章节系统地提出“政府执行文化”概念,强调政府行政要大兴求真务
关键词: 农业行业协会 取得成功 改革发展 政府职能 借鉴意义 洋协会 国外农业 成功经验 切入点 国内市场
我国入世后,洋协会纷纷抢滩国内市场,相对国外农业行业协会,国内的农业行业协会还处在起步阶段。上海、浙江、广东、山东等省市目前农业行业协会发展较快,其实践和做法对各地具有借鉴意义。 上海推进“政会分离” 从2003年起,上海把推进“政会分离”确定为改革发展行业协会的切入点,把政府职能转到经济调
关键词: 农村劳动力 城乡协调发展 二次转移 创业能力 社会协调发展 农村劳动力转移 人力资本投资 非公有制经济 农业产业化
改革开放以来,农村劳动力大量转移,但这种转移只是就业空间的简单转移,劳动力性质本身没有变化,仍然保留着农民身份,是一种兼业式转移,是劳动力的初级转移或可称之为“一次转移”。陈家富在近日的《人民日报》撰文提出,促进农村劳动力“二次转移”,是从根本上解决城乡二元结构矛盾、解决“三农”问题、推动城乡经济社会协调发展的新思路、新举措...
关键词: 城乡一体化 县域经济 统筹城乡发展 农业结构调整 三农问题 协调发展战略 解决思路 政府工作报告 失地农民 农民问题
在最近结束的北京市两会上,“三农问题、失地农民、郊区农业”成为中心话题,该市政府工作报告中,更是20多次提到农业、农村、农民问题。新的政府工作报告把发展北京郊区提到前所未有的战略高度来认识,把发展的重点放在郊区,是落实中央协调发展战略的重大举措。 北京市政府已开始寻找解决思路,大力深化农业结构调整,加大农业基础建设
关键词: 招商引资 求真务实 政绩观 科学的发展观 经济社会协调 怪现象 低门槛 恶性竞争 基本经验 形式主义
针对目前很多县区大张旗鼓招商引资活动中存在的问题,特别是一些地方在招商引资中盲目追求数字、任意降低门槛、不切实际攀比、大搞形式主义、助长恶性竞争等做法受到媒体广泛关注,有关人士呼吁,招商引资要实事求是,不能搞成当年的“”。 目前,在很多地县的招商引资中,不顾实际情况,层层分解下达招商引资的所谓“硬指标”,重压之下,出现了“数字...
关键词: 质量保证体系 劳务输出 品牌意识 品牌包装 就业空间 商品的质量 农村劳动力 市场份额 劳动力市场 政府行为
各行各业,品牌意识已经深入人心,一个有知名度的品牌,能够取得相当可观的市场份额。为此,《农民日报》近日发表评论认为,劳务也是商品,也应该有自己的名称、标志,应该有商品的质量与名称标志相一致的质量保证体系。创建一个叫得响的劳务品牌,能让农民在品牌包装下获得更多的就业空间。
关键词: 连锁经营 连锁超市 配送中心 批发市场 农产品 招商引资 乡镇财政管理体制 社会保障制度 财政转移支付 三种模式
江苏:农产品连锁经营出现三种模式 近几年,江苏农产品连锁经营涌现出三种比较成功的模式:一是无锡的“天惠连锁超市+批发市场+基地+保险承诺”,二是镇江的“万方连锁超市+基地”,三是盐城的“放心粮油专卖连锁店+加工企业+基地” 。三种模式有一个共同点是,均以超市、连锁店为销售终端,以基地为供货源,中间或与加工企业合作,或与批发市场、配送...
关键词: 政策分析 农产品加工业 农民增收 国务院办公厅 有效途径 产业链条 业发展 农业部 行动
“农产品加工业推进行动”是实现农民增收的有效途径 通过发展农产品加工业,延长农业产业链条,是实现农民增收的一条行之有效的途径,为此,国务院办公厅下发了《关于促进农产品加工业发展的意见》,农业部的农产品加工业推进行动也即将启动。
关键词: 估价机构 社区建设 社区组织建设 北京市劳动和社会保障局 基础设施建设 江汉区 消防通道 估价公司 拆迁评估 违章建筑
武汉江汉区:试行居民自选估价公司 近日,武汉江汉区崇安片危房改造项目试行“居民自己投票选择估价机构”这一新做法。在公证处、社区等单位的共同监督下,由拆迁户自己挑选估价机构,这将在一定程度上防止拆迁估价机构在估价时“一边倒”,确保拆迁评估更加公开和公正。有投票资格的人包括拆迁范围内的私有、直管公有、单位自管产权房屋的被拆迁人...
关键词: 科技馆 走出困境 科技馆建设 科技活动中心 科技馆工作 重道 文化中心 绿色gdp 薄弱环节 协调发展战略
作为全国文化中心,北京是国内最早在区县建起科技馆或科技活动中心的城市。但由于种种原因,这些场馆并没有充分发挥其应有的作用。据该市科协最近的一项调查反映,目前,区县科技馆建设有三大薄弱环节。 一是场地被挤占挪用:按规定,仅科技馆的展厅面积就不得低于总面积的50％,但多数科技馆只占其
关键词: 欠发达地区 转产转业 欠发达乡镇 农村工作 浙江省 农民工 农村劳动力素质 政策措施
据说在高层一直有这样的说法,即“城乡统筹看浙江”。最新数据显示,2003年,浙江农民人均纯收入达到5431元,扣除物价因素,实际收入比去年增长7.8％,约为390多元,高出全国平均水平3.5％,在全国遥遥领先。尽管如此,浙江省近年来城乡居民收入方面的差距正在拉大也是事实:1998年的数字是2.05:1,而到2003年这一数字已经扩大为2.43:1。这一数值具体表
关键词: 数据资料 社会主义现代化 现代化指标体系 以人为本 调整方案 城市污水处理 率先基本实现 城市发展定位 深圳 可持续
比一比人才吸引力哪里大北京:北京市统计局完成的2003年外来人口动态监测调查结果显示,2003年,北京市外来人口总量为409.5万人,比2002年增加22.9万人。
关键词: 老工业基地振兴 地区经济发展 数据分析 东北三省 经济增长率 东北地区经济 2003年 装备制造业 产业群 战略决策
2002年,党的十六大作出了“支持东北地区老工业基地加快调整和改造”的重大战略决策,为东北地区(辽宁、吉林、黑龙江三省)提供了难得的历史性发展机遇,也极大地推动了东北地区经济发展。进入2003年,东北地区经济进入了快速发展阶段,全年地区经济增长率超过10％。随着中央振兴东北老工业基地的战略决策的逐步落实,东北地区经济和社会发展将获得越...
关键词: 市场化 农民增收 加速推进 农产品质量安全 农业产业化 体系建设 劳务输出 跨世纪青年农民科技培训工程 无公害农产品 跨世纪青年农民培训工程
河南地处中原,人多地阔,资源丰富,是农业大省。河南省农业发展之所以迅速,主要得益于省委、省政府的高度重视及农业部门的措施得力;得益于坚持市场导向,加快工业化、城镇化、农业现代化步伐,促使农业增效、农民增收、农村改貌;得益于恪守了发展是硬道理的战略思想——跳出农业看农业、抓住了农村改革的主要矛盾——切实维护农民权益、坚持了农民...
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