领导决策信息杂志

年中把脉：部委有形之手正在显威力

关键词: 非公有制经济发展  国家发改委  威力  经济政策  国际金融危机  经济体制改革  民间投资  2010年  

在应对国际金融危机一揽子经济政策初步显现效应、经济出现企稳回升之后。巩固经济平稳较快发展面临的一项重要任务，就是尽快激活民间投资，增强经济增长的内生动力和活力。5月13日，国务院正式出台鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”。紧接着，国务院批转了发改委制定的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。该《意见》明确的...

构建“人口均衡型社会”是一个大课题

关键词: 资源节约型社会  人口学会  环境友好型社会  课题  均衡发展  社会建设  社会目标  

7月3日，以“促进人口长期均衡发展”为主题的中国人口学会年会（2010）在南京召开。与会专家普遍认为，继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后，应提出建设人口均衡型社会，使原本就紧密联系的人口、资源、环境形成一个统一的“三型社会建设”目标。这是人口学界第一次正式提出建设“三型”社会目标。

“98抗洪老兵”重返战场

关键词: 战场  老兵  抗洪  直接经济损失  长江流域  南方地区  受灾人口  

入夏以来，我国南方地区发生了近年来罕见的汛情．尤其是近日长江流域的洪峰引起了社会的广泛关注。据7月21日国务院新闻会透露，截止7月20日，全国受灾人口1．13亿人，因灾死亡701人，直接经济损失约1422亿元。

一周声音

关键词: 声音  生效判决  法院判决  新闻发言人  行政部门  最高法院  陕西省  

对于法院的生效判决，行政部门不能够干扰生效判决的正常履行 ——针对陕西省国土厅“否定”陕西两级法院判决事关该厅的一场矿权纠纷案，最高法院新闻发言人孙军工7月20日如此表示。

十大地方新政评选

关键词: 新政  评选  大地  机构改革  行政裁量权  政策文件  分类管理  县委书记  

人民网开展了“十大地方新政评选”活动，该活动每月及时公布各地方最新的政策文件，并让网友投票选出五个月最好的十个新政。其中，苏州提拔副处级全聘任、深圳公务员分类管理改革、重庆公安局机构改革、湖南省规范行政裁量权办法以及广东差额票决县委书记5个地方新政分别在1到5月份拔得头筹。

16专家解读经济半年报

关键词: 经济运行情况  专家  解读  半年报  国务院发展研究中心  国家统计局  

就国家统计局的上半年经济运行情况，7月18日，《中国经济时报》特别邀请了16位国务院发展研究中心专家对该经济运行数据进行了解读分析，多数专家认为，当前经济运行仍处于中长期回调阶段，是经济运行内在趋势所致，下半年经济下行压力增大，但不会发生深度下滑。

中国大报头版头条

地方债务轮盘开始转动

关键词: 地方债务  转动  融资平台  经济刺激计划  银行贷款  爆发式增长  中国经济  风险  

地方融资平台正在酝酿着很大风险，当风险真正出现的时候，中国经济有可能陷入一个更深的泥潭。在4万亿的经济刺激计划下，很多地方上马了很多新项目，其中有很多资金来自地方融资。这导致了地方融资平台的银行贷款成爆发式增长，而这些贷款的背后都有政府违规的承诺或担保。

官员下海者为何越来越少

关键词: 中国官员  下海  80年代  90年代  改革开放  停薪留职  提前退休  第一代  

早在上世纪80年代中期，改革开放催生了中国第一代辞官下海的弄潮儿．在90年代初和2000年前后又形成两次爆发，形成中国官员的三次下海潮。相比前两次辞官下海潮，第三波下海潮更为彻底．他们不再选择停薪留职这样的“半下海”方式，而是选择辞职或提前退休。

7．16事件，除了油污还留下什么？

关键词: 事件  油污  原油码头  石油输送  管线  

在7月16号的晚上，位于大连的一条石油输送管线发生爆炸，随后，管线中的原油被引燃起火，并持续燃烧长达10多个小时。7月19日，《经济半小时》对此事件进行了全程报道。由于事故发生的地方是我国重要的原油码头，因此在火情得到控制后．原油泄漏会给环境带来多大损害，一直牵动着各界的神经。

省委书记省长新发现

关键词: 省委书记  自治区主席  2009年  省长  国际金融危机  广西壮族  2010年  台资企业  

2009年，广东、福建、江苏、浙江、广西等台企较为集中的省区先后出台支持台资企业应对国际金融危机、加快转型升级的政策文件。 以2009年5月广西壮族自治区主席马飚率团访台为开端，截至2010年7月上旬，已有16个省区市组团赴台开展经贸文化活动，其中包括5位省委（自治区党委）书记和4位省市长（自治区主席）。

省委书记省长新视点

关键词: 省委书记  视点  省长  社会稳定工作  职工队伍  新生代农民工  生产生活  心理疏导  

全总5月29日《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，强调要加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，关心职工的生产生活，使广大职工有尊严地生活，实现体面劳动。

干部全涉及、指标成体系、标准分档次四川建立领导干部经济责任评价体系

关键词: 领导干部经济责任  评价体系  标准分  经济责任审计制度  四川  档次  企业领导人员  

案例背景 我国从1984年开始对领导干部进行经济责任审计，1999年5月中办、国办联合下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，标志着我国正式实施了领导任期经济责任审计制度。

省情速递

关键词: 速递  省情  工会工作  总工会  云南省  街道  乡镇  经费  

7月9日，云南省总工会在“云南省乡镇（街道）工会工作推进会”上表示，自今年起到2012年，省总工会将对全省1376个乡镇（街道）工会实行工作经费补助，每个乡镇（街道）每年补助1万元，总计4128万元，并要求各县市区总工会保证每年在本级工会留成经费中核拨不低于5％的工作经费。

南京千亿巨资打造新型城镇结构形态

关键词: 南京市  结构形态  城乡一体化发展  城镇  建设工程  农民  市镇  

7月2日，《关于加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》出台。《纲要》明确提出，要力争用6～8年的时间，将南京市农民从目前的205万减少到100万人左右。为此南京市将投入上千亿元，实施新城新市镇新社区建设工程。

武汉规定四类地区必须设公厕

关键词: 公厕  武汉  居民住宅小区  城市道路  公共厕所  公共场所  商业场所  市政府  

武汉市政府首次《城市公共厕所管理办法》，将于下月起施行。办法规定四类地区必设公厕：城市道路两侧；车站、港口等公共场所；较大型的商业场所：具有一定规模的居民住宅小区。

北京42个政策房设计方案“发回修改”

关键词: 设计单位  北京市  修改  政策  调整优化  展览馆  规划  

7月8日，北京市规划展览馆展出近期即将建设的42个政策房项目。由于这些规划设计方案均需要完善，北京市规划委已要求设计单位在一周内对方案进行修改，对于已开工的要求调整优化。

新医改背景下上海公立医院的改革困境

关键词: 新医改方案  公立医院  改革困境  上海市  社会资本  医疗卫生事业  投资建设  多元化  

新医改方案明确提出要“加快推进多元化办医格局，鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业”。然而，上海市部分公立医院在引入社会资本的过程中，却陷入了公、私两难的困境。从创立之初就言明由民间投资建设的上海华山医院东院，开业逾三月，仍未能引进社会资本。尽管此前有消息称，该院正在和社会资本接触。但到目前为止，华山东院仍是华山...

市长论坛纵论城市发展路径

关键词: 市长论坛  城市发展  健康城镇化  路径  纵论  区域协调发展  常务理事  市长协会  

7月19日，“2010中国市长论坛”暨中国市长协会四届四次常务理事扩大会在哈尔滨落下帷幕。本次会议的主题是“加快发展方式转变，推进健康的城镇化”。论坛还设5个分议题：重视东中西部优势互补和区域协调发展，加快产业结构升级转型：能源资源耗费、环境治理问题，低碳城市建设；重视政府创新的内容、方式和效果，努力提高城市政府的行政办事效...

北京打造“世界设计之都”后来居上

关键词: 设计创新  北京市  世界  生产性服务业  设计产业  集成电路设计  科技服务业  2009年  

北京全面实施“首都设计创新提升计划” 设计产业是生产性服务业的高端业态，也是科技服务业的重要组成部分。近年来，北京市设计产业实现快速发展，形成了建筑设计、规划设计、工业设计、集成电路设计等优势行业。截止2009年底，全市设计产业服务收入已超过800亿元。在此基础上，6月2日，北京市委召开常委会议，

新农村实践

关键词: 农民专业合作社  新农村  实践  湖北省  联合会  民主协商  资金互助  贷款服务  

湖北首个省级合作社联合会诞生 7月9日，湖北省246家农民专业合作社以民主协商和投票选举的形式，确定了湖北省农民专业合作社联合会相关机构及其负责人，标志着湖北省首个跨区域、跨行业的农民专业合作社航母启航。联合会将为会员提供资金互助、金融贷款服务，破解当前农民专业合作社因抵押、担保物不多而面临的融资难题。

化解村支书烦恼 冀苏吉豫有高招

关键词: 村支书  烦恼  胡锦涛总书记  2009年  广饶县  东营市  山东省  

2009年10月16日，总书记在山东省东营市广饶县大王镇刘集后村考察时强调，村民富不富。关键看支部；村子强不强。要看“领头羊”。

重庆陕西探索农民退出土地进城落户新路径

关键词: 农民合法权益  重庆市政府  户籍制度改革  路径  土地  陕西  农村人口  城市户口  

重庆提出10年内让千万农村人口将转为市民。7月12日，重庆市政府第75次常务会，审议并原则通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。重庆将尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制，以合理的过渡期保障农民合法权益——先给农民穿上城市户口捆绑的就业、住房、养老、医疗、教育“五件衣服...

万亿“真金”护航民生工程

关键词: 民生工程  构建社会主义和谐社会  护航  地方各级政府  配套资金  中央财政  计划安排  群众生活  

今年，中央和地方各级政府着力构建社会主义和谐社会。相关“民生工程”不断出台，配套资金也相继落实到位。3月25日，财政部了今年确定的5个民生关键领域。并列举了计划安排的资金。今年，中央财政用在与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支出合计8077.82亿元，比上年增加651.34亿元。

安徽：以群众满意为标准，确保实施33项民生工程

关键词: 安徽省政府  民生工程  群众满意  标准  项目支出  2009年  财政部门  省级  

2月5日，安徽省政府出台了关于实施33项民生工程的通知，要求将2009年已经开始实施的28项民生工程，在“提标扩面”后继续实施。另外新增5项民生工程。省级财政部门安排项目支出94.7亿元，占省级总项目支出38.9％，比上年增加27.2亿元，增长40.3％。

湖南：GDP不再作为考核指标,更加重视民生

关键词: 改善民生  湖南省  gdp  考核  经济又好又快发展  人均生产总值  城乡居民收入  扩大内需  

今年年初，湖南省提出不再将GDP作为约束性考核指标，而是把工作重点放在“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生。”湖南将通过扩大内需、强化自主创新、改善民生等手段保持经济又好又快发展，突出民生消费产业特色化，促进服务业多样化。湖南省还首次提出，让城乡居民收入增幅与人均生产总值增幅基本同步。

黑龙江：实施“一票否决”加强民生工作

关键词: 民生工程  黑龙江省  群众生活  居住环境  居民收入  合法权益  生活质量  

4月29日,黑龙江省出台了《关于进一步加强民生工作的决定》，对加快建设各项居住民生工程做出了具体部署，提出了“六个千方百计”。即千方百计保就业、千方百计提高居民收入、千方百计改善城乡居住环境、千方百计安排好困难群众生活、千方百计维护群众合法权益、千方百计提高群众生活质量。

浙江：2010年将成为保障性住房年

关键词: 保障性住房  浙江省  2010年  基本生活保障  医疗保障  改善民生  住房保障  2008年  

在2008年提出改善民生的“50条”后，今年浙江将重点督办十个方面民生实事，主要包括就业、养老和基本生活保障、医疗保障、住房保障、文化体育、农村环境建设、扶贫、污染防治、公共安全。其中医疗保障和住房保障尤为引人关注，今年浙江省将初步实现医疗保障全覆盖，而在住房方面新增廉租房保障家庭1.5万户，新开工经济适用房336.2万平方米，今...

重庆：未来两年半3000亿投资民生十件事

关键词: 中共重庆市委  民生  农民养老保险  投资  医疗体制改革  保障性住房  森林建设  警务体制  

6月24日至25日，中共重庆市委三届七次全会召开，会议通过了《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》，确定用两年半的时间抓好10件民生实事，包括建设保障性住房、实施农民万元增收计划、森林建设、学校警务体制、农民养老保险全覆盖、解决农村留守儿童问题、户籍改革、医疗体制改革、发展微型企业、深入基层联系群众。

全国GDP能耗降低3．61％ 甘肃内蒙古青海下降最多

关键词: 单位gdp能耗  单位gdp电耗  内蒙古  2009年  青海  甘肃  国内生产总值  能源消费总量  

国家统计局、国家发改委、国家能源局7月16日了2009年各省、自治区、直辖市单位国内生产总值（GDP）能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗的公报。根据能源消费总量和GDP年度统计结果计算,2009年全国单位GDP能耗为1．077吨标准煤，万元，降低3．61％。

心中有数

关键词: 中产阶层  社会阶层结构  收入差距  全国平均水平  2010年  最低收入  社会建设  中产阶级  

目前北京中产阶层在社会阶层结构中所占的比例已经超过40％。约540万人。中产阶层平均月收入为5923．18元。中产阶层家庭平均月收入为10007．96元。在中产阶层内部。只有170万人，即30％左右处于中上层．还有近70％处于中下层，内部分化明显。20％最低收入组与20％最高收入组的收入差距为9．09倍。——2010年北京社会建设分析报告指出，40％的中...

2009年非私营单位职工年平均工资32736元

关键词: 年平均工资  2009年  私营  单位  职工  就业人员  国家统计局  2008年  

7月16日，国家统计局了城镇私营以及非私营单位就业人员的年平均工资情况的主要数据，数据显示，2009年，城镇非私营单位职工的年平均工资为32736元，而私营单位就业人员的年平均工资仅为18199元；非私营单位职工的年均工资比2008年增加了3507元，名义增长12％，而私营单位职工的年平均工资增加了1128元，名义增长6.6％。

心中有数

关键词: 城镇居民  2008年  名义gdp  经济普查  收入支出  中国改革  隐性收入  

中国年灰色收入或达5.4万亿元 中国改革基金会的王小鲁通过对城镇居民收入支出和第二次经济普查的数据研究发现，未能反映在2008年城镇居民收入统计中的“隐性收入”可能有9-10万亿元。而其中的“灰色收入”数额可能高达5.4万亿元，且仍在以快于名义GDP增长的速度增长，巨额“灰色收入”的存在。

国家技术创新试点企业已达469家

关键词: 国家技术创新  试点企业  技术创新工程  创新型企业  国家开发银行  2009年  全国总工会  企业建设  

2009年6月，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行共同组织实施“技术创新工程”并出台了总体实施方案。开展创新型企业建设是国家技术创新工程的主要任务之一。目前科技部已选择了三批469家企业开展建设工作试点，其中，第一批103家、第二批184家、第三批182家。同时，在试点企业的基础上，评选出两批202家创新型企...

中央党校学员24次专题大调研

关键词: 中共中央党校  专题调研活动  党校学员  经济社会发展  民主制度建设  领导干部  2009年  新农村建设  

中共中央党校是轮训培训党的高中级领导干部的最高学府。近年来，中央党校坚持不断深化教学、科研等各项改革，全面推进党校事业的新发展。据不完全统计自2009年12月以来，中央党校根据党中央提出的提高干部的理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养等基本要求，先后组织24批次学员专题调研活动。调研范围涉及经济社会发展、城乡统筹与新农村建...

重要信息提示

关键词: 信息提示  中共中央政治局  中央委员会  中国共产党  报告工作  五年规划  社会发展  国民经济  

7月22日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。

高层言论

关键词: 中共中央政治局常委  言论  高层  国务院总理  巩固和发展  宏观调控  国民经济  忧患意识  

中共中央政治局常委、国务院总理 今年以来，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，成绩来之不易。面对当前的形势，我们既要看到有利的条件，进一步坚定信心；又要充分估计面临的困难和问题，增强忧患意识。要冷静观察，科学判断，未雨绸缪，沉着应对，进一步巩固和发展好的势头。

部委声音

关键词: 中央政治局委员  社会管理创新  亲情化服务  声音  刑释解教人员  城市发展  从实际出发  人性化管理  

王乐泉 中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任 要从实际出发，立足于解决实际问题，确保社会管理创新取得实实在在的成效。要坚持人性化管理、亲情化服务，把城市公共服务延伸到流动人口身上，着力解决他们居住、就业、就医、子女就学等问题，让他们充分享受到城市发展成果。要纠正对刑释解教人员、违法青少年等特殊人群歧视...