关键词：城乡接合部 改造 主要表现 规划调整 规划体制 

摘要：一是规划不到位。主要表现在：规划覆盖面小，详细规划滞后；规划调整频繁，随意性大；规划体制不顺，两张皮，隐患大，城市规划完全与城镇规划脱节。

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