领导科学杂志

2013年2月(中)学术推介

关键词: 政治体制改革  既得利益集团  相对滞后性  权力腐败  历史进程  当代中国特色  社会情境  经济体制改革  臣民意识  政府规模  

<正>曹志瑜在《当代中国既得利益集团形成的内在机理及防治思路》一文中分析指出,在深入推进改革的历史进程中,政治体制改革之于经济体制改革的相对滞后性,导致公权力腐败逐渐在道德不彰的社会情境中催生出具有当代中国特色的既得利益集团。既得利益集团既是改革的受益者,某种程度上又是畏惧社会正义和道德的反制力量。作为他律性存在和自...

当代中国既得利益集团形成的内在机理及防治思路

关键词: 既得利益集团  腐败  制度  道德建设  

在当代中国,对于既得利益集团的理性认识是一个逐步系统、深化的过程。在深入推进改革的新时期,围绕公权力滋生的腐败是既得利益形成、膨胀的重要内因。摆脱唯制度论的迷误,重新审视并加强官员道德建设,是防治既得利益集团的理性思路。

政府规模“内生性”扩张问题探讨

关键词: 政府规模  内生性扩张  预算最大化  职能强化  市场机制  

政府规模的过度膨胀是世界各国面临的普遍问题。其原因一方面是提供公共产品与服务的需要,另一方面则与政府机构的特性有关。与市场组织不同,政府组织处于公共产品供给的垄断地位,往往具有"预算最大化"和"职能强化"的倾向,使得政府规模的扩张呈现出"内生性"的特征。克服政府规模"内生性"扩张问题,应着力优化政府组织的治理结构,并在强化外部监督...

现阶段我国“官本位”现象的调查与分析

关键词: 官本位  调查  分析  

"官本位"现象历史久远,是长期封建集权官僚制度的产物,至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。对于"官本位"现象,每个人都很容易列举出一些具体表现,但专业性研究比较少。为了深化研究,笔者采取问卷调研与实地调研相结合的方式,把定性分析与定量分析结合起来,并借助网络手段,展开跨学科、跨领域的研究。对政治领域、经济领域、科教文卫、社会...

省级政府间应急管理协作的进展与制度创新

关键词: 省级政府  公共危机  协作  共同治理  

公共危机的跨地域性、灾害性和救援的时效性要求地方政府间共同应对,但危机的偶发性抑制了地方政府间的合作意愿,而条块分割、垂直运行的行政管理体制和资源的非对称性、法律上的障碍又进一步阻碍了府际合作。地方政府间亟须构建一种常态的、稳定的和制度化的应急管理合作框架。因此,必须破除地域主义观念,培养合作文化,进而在法律法规、应急管...

社会管理现代化的政府职能和公众参与研究

关键词: 管理现代化  公众参与  社会管理  目标实现程度  助推剂  世界先进水平  管理理论  最优化  管理模式  媒体平台  

<正>社会管理是社会建设的灵魂和助推剂,要实现社会建设的现代化,就必须以社会管理现代化为先导。社会管理现代化是指管理者根据实际情况和客观需要,把当代最先进的体现社会管理发展一般规律的管理理念和方法加以运用,结合本地特色,形成具有世界先进水平的管理思想、管理理论、管理体制、管理模式。社会管理现代化追求整个社会管理系统结...

从快到慢:政府在区域一体化中的效用嬗变

关键词: 地方政府  区域一体化  效用  嬗变  

不论是市场促进还是政府推动,各地方政府在区域一体化的实施和发展中都发挥着很大的效用。但在区域一体化的一个发展周期内,随着一体化的不断深入,各地方政府不能均衡地分享区域合作带来的利益,引起内部合作分裂,共同作用于区域一体化的效用呈现出由快到慢、再到停的嬗变过程。当各地方政府对一体化做出新的安排,共同发挥新的效用来推进一体化,...

公共政策过程权力错配矫正的多维视角

关键词: 公共政策过程  权力配置  多维视角  公共管理活动  政策议程  错配  价值取向  政策执行过程  政治生态  公共管理者  

<正>公共政策过程,是指从社会问题转化为政策问题并进入政府政策议程开始,直至政策终结的整个政策生命周期。公共政策的价值目标能否有效实现,与公共政策过程中的权力配置密切相关。在公共政策过程中,为防止绝对权力的出现,必要的制衡机制往往被引入以确保公共权力的正确配置。然而,在现实的公共政策过程中,决策专权与执行滥权等权力错配...

冲突和合作:中国信访与有限政府的关系研究

关键词: 冲突  合作  信访  有限政府  

通过研究信访与有限政府关系发现,中国信访与有限政府有限性的要求产生了背离,不过这种背离恰恰成为政府开展新公共管理改造、提高政府效能的手段。文章认为,信访与有限政府之间是一种辩证的冲突和合作的关系。信访要按有限政府的要求进行调整,有限政府也要利用信访体系来打破官僚体系,实现向有效政府的升华。

关系·理性·权威:民族自治地方少数民族干部行动模式分析

关键词: 少数民族干部  民族自治地方  族群关系  非正式规则  干部晋升  少数民族自治  执行公务  政治整合  领导干部  价值理性  

<正>在民族区域自治制度运行过程中,以族群关系为基础的非正式规则呈现出不同的情景并从不同角度展开,渗透在民族区域自治制度运行过程中。从以族群关系为基础的非正式规则运作的正式化,到庇护关系在少数民族干部晋升中的体现;从少数民族群众日常生活中的"请托"到干部执行公务中的"变通",族群关系都是一个十分重要的维度和空间,渗透在民族...

基于法学的基层政府网格化行政研究

关键词: 行政法治  网格化  行政管理方式  二级网  单元划分  执法权限  行政公务人员  服务行政  行政职权  行政模式  

<正>一、网格化行政的概念网格化管理是近年来一些地方政府推进社会管理创新的有益尝试。网格化管理在本质上仍然是条块行政,但它是一种精细化、贴民化的行政,目的在于克服原来条块行政下的官僚主义、效率低下和远离民众的弊端。这种行政管理方式,笔者称之为网格化行政。网格化行政具体模式是:以各乡(镇)办为基本单元划分三级网格。乡(镇)...

网络群体性事件的发展趋势:基于社会问题视角的研究

关键词: 群体性事件  社会问题  问题演变  社会矛盾  群体事件  维稳  危机管理能力  全局性问题  风险隐患  支出预算  

<正>当前中国处在转型时期,社会矛盾不断激化,深层次的矛盾和问题不断涌现,尤其是群体性事件逐年激增,耗费了巨大的社会资源,导致行政成本居高不下,维稳成本不断攀高。《2012年全国公共财政支出预算安排情况》显示,这一年公共安全支出预算为7017.63亿元,因此,政府"积极有效化解各种矛盾和风险隐患,防止局部性问题演变成全局性问题,促进社...

论构建网络空间中的统一战线

关键词: 政治引导  统战工作  统战部门  改革事业  统战对象  社会管理  统战政策  意见领袖  社会主义道路  执政环境  

<正>中国共产党成立90多年以来,统一战线始终是党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是党执政兴国的重要法宝,同时也是党的一大政治优势。统一战线涵盖了社会各方面成员,既是党领导和执政的重要方式、凝心聚力的重要手段,也是社会管理的有效途径,运行于我国政治系统的基本过程和各个领域之中。党领导的统...

略论现代领导学发展中的领导魅力理论演进

关键词: 现代领导学  领导魅力  领导特质理论  理论演进  领导学研究  菲德勒  领导权变理论  领导风格  领导活动  领导效能  

<正>在现代领导学100多年演进历史中,先后经历了特质理论、行为理论和情境理论三个阶段,人们对于领导魅力的理性认识也随之不断深化。本文结合现代领导学发展的各个阶段,揭示领导魅力理论相应呈现出的理论演进过程。一、领导发生学:特质理论与领导魅力领导特质理论是指从领导者的性格、智力、生理和社会因素等方面确认领导者特有或者应有...

党政领导干部胜任力模型研究综述

关键词: 领导干部  胜任力模型  能力素质  各尽其能  骨干队伍  才尽其用  行为事件访谈法  科学决策能力  大局意识  文献分析法  

<正>在党的十八大报告中指出,"深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍","建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍",使之"各尽其能、才尽其用"。党政领导干部胜任力模型的构建是党政部门适应社会形势发展、深化干部人事制度改革的客观需要。通过构建胜任力模型,党政部门能够准确地了解党政领导干部必须具备...

注视追随力:构建协作型领导模式的有效途径

关键词: 领导模式  协作型  领导职位  良性作用  引导组织  组织结构  领导活动  领导角色  组织行为  组织扁平化  

<正>随着时代的变迁,组织领导模式在不断地发展和变革。领导者的"滑铁卢"时代似乎已经到来,领导力的弱化与追随力的兴起已是不可逆转的趋势。在这个组织结构流行几乎扁平到没有领导者程度的时代,"领导职位上的成员"应当如何进行变革以适应环境形势发展的需要呢?我们要从注视追随力的新思路中寻找出路,构建起追随力、领导力良性作用下的协...

论命令的与服从

关键词: 行为模式  毫无异议  giving  部门主管  做事方式  讲道理  买者  环型  orders  习惯模式  

<正>行为模式影响命令的良性响应对某些人而言,命令(giving orders)似乎是一件很简单的事情,他们期望自己命令并且命令能被毫无异议地执行。但是,许多英明的商界领导者却认为,命令的会遇到很多困难,要求下属无异议地遵从那些未获认可或理解的命令是一种糟糕的管理方式。另外,心理学以及我们的观察也表明,不仅无法通过命令或劝诫使把事情做...

关于NLP技术在提升领导干部心理弹性方面的思考

关键词: 领导干部  nlp  心理弹性  神经语言程序学  心灵状态  林德  干部群体  干部心理  语言模式  事业成败  

<正>神经语言程序学(Neuro-Linguistic Programming,简称NLP)诞生于20世纪70年代中期,由美国加州大学的理查德·班德勒(Dr.Richard Bandler,心理学家兼数学和信息科学家)和约翰·格林德(Dr.John Grinder,心理学家兼语言学家)共同创立,是一种个人发展的技术和方法。NLP的核心思想是:人的潜意识里存在着一种"自动选择最好"机制。这种机制通过...

巴基斯坦应对公共危机的困境与国际经验借鉴——基于政府协调能力的视角

关键词: 政府协调能力  成功应对  公共危机  

危机重重的巴基斯坦作为研究政府应对公共危机的蓝本,显现出构建政府协调能力的必要性。在公共危机的治理困境中,巴基斯坦政府存在制度协调、人员协调、信息协调及物资协调等方面的能力缺失。从国际经验来看,政府必须设立专门的应急管理机构、整合民间社会资源、构建统一的危机信息系统和物资保障体系,从而有效提升协调能力。

群体性事件的心理危机预警干预与综合防控

关键词: 群体性事件  危机预警  利益格局调整  工作技巧  社情调查  公共危机  预警指标体系  干预对象  危机状况  精神卫生  

<正>新时期的中国市场经济转型、利益格局调整,新问题、新矛盾增多,群体性事件呈上升趋势,成为影响构建社会主义和谐社会的一个重要问题。处置群体性事件,如果政府相关工作人员缺乏有效的思想工作技巧,不能及时对事件中群体的心理危机进行有效疏导和干预,将有可能激化矛盾,甚至引发暴力对抗。因此,应根据群体性事件酝酿蓄能、诱导发生、发...

基层领导在危机决策中的“弹性”与“韧性”探析

关键词: 基层领导  危机决策  突发危机事件  自媒体  基层组织  觉性  聚焦性  弹性化  决策科学化  缺乏理性  

<正>危机事件的结构不良、聚焦性及风险性等特点,对资源匮乏和信息较为闭塞的基层组织提出了更高的要求和挑战。在自媒体日新月异的背景下,危情传播的路径也呈现出多元化发展态势,任何舆论的声音都可能成为某一突发危机事件的导火索。如果基层领导缺乏足够的警觉性和灵敏性,不对舆论走向加以引导和规范,而任由缺乏理性的言行发展,将会造成...

构建新时期政务管理的法治思维模式

关键词: 政务管理  领导干部  中国特色  国家政务  总体布局  廉政制度建设  党员干部  民意表达  推进制度  从严治党  

<正>一、政务管理法治思维的形成与强化是新时期的要求在党的十八大报告中强调指出:要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。广大政务管理人员...

零赋税时代村干部负面情绪影响、肇因及应对

关键词: 乡村治理  负面情绪  社会情绪  农村发展  农村经济  心理状态  农村建设  建立村  一村  政治素质  

<正>零赋税时代,村干部群体中社会情绪的主流是积极向上的。随着农村经济的发展和改革的深化,乡村社会处在转型和利益调整时期,不可避免地引发一些焦虑、紧张、愤怒、沮丧、悲伤、痛苦等负面情绪,并产生不利影响。村干部在乡村治理中发挥着不可替代的作用,其心理状态与社会主义新农村建设密切相关,因而村干部负面情绪防治问题就成为当前乡...

第九届全国优秀党建读物推介