领导科学杂志

全面依法治国必须抓住“关键少数”

关键词: 依法治国  领导干部  干部学习  依法办事  模范  研讨班  总书记  

＂各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’＂。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上,在系统阐述依法治国的重要讲话中,要求领导干部做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法...

推进权力清单制度的实施原则与方略

关键词: 地方权力  清单  制度  转变政府职能  行政体制改革  体系运行  依法行政  自身改革  

作为当前中国政府自身改革的核心之举,权力清单制度是转变政府职能、简政放权的基础性、关键性工程,也是深入推进依法行政的重要抓手。因此,权力清单制定得是否科学、运行得是否规范、监督得是否到位、调整得是否合理,事关行政体制改革和建设法治中国的进程。从各地公布的权力清单及其实际运行状况看,地方权力清单的出台有三种不同的面相：一是...

当代中国行政协商的思路

随着市场经济的发展,中国的政治和社会结构发生了深刻变化。特别是公民社会的崛起和社会阶层的多样分化组合,给政府传统的威权式领导带来了新的挑战,这些变化促使＂国家（政府）—社会＂关系必须做出新的调整和变革。一、当代中国行政协商的必要性和可行性首先,政府的行政吸纳能力难以满足社会利益多元化需求。康晓光、韩恒提出了＂行政吸纳社会...

官场逆淘汰的形成机制及治理思路

关键词: 官场  治理思路  政治生态  自然生态  物竞天择  现实生活  道德品行  工作能力  

自然生态好,源于物竞天择、优胜劣汰;政治生态好,根在政治清明、官场清正。在现实生活中,我们经常能看见一些道德品行差、工作能力低、爱跑爱送、善于逢迎拍马的人被提拔重用了,那些埋头做事而不善声张＂造势＂、清正自守而不好吃喝、不跑不送的人反而被淘汰了。这种怪象就是官场逆淘汰。所谓官场逆淘汰,是指在选人用人上,那些政治坚定、德才兼...

现行干部选任和管理中常见漏洞与防范之策

关键词: 干部选任  管理制度  防范  组织工作  干部作风  政治生态  干部任用  

同志在全国组织工作会议上指出：＂用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。＂但现行干部选任和管理制度存在一些漏洞,严重危害干部任用风气和政治生态。本文就现行干部选任和管理制度存在的一些漏洞与防范之策,浅谈一下自己的看法。

逆淘汰：独立性人格的官场之殇

关键词: 独立性人格  官场  依附性人格  党的事业  长治久安  小人  否认  国家  

官场逆淘汰的存在是不容否认的现实,官场逆淘汰的危害是不容轻视的,正所谓用一贤人则群贤毕至、举一小人则群丑齐趋,此乃事关党的事业薪火相传、事关国家长治久安的大是大非问题。官场逆淘汰＂逆＂在何处,从不同的维度可以给出不同的答案,平庸淘汰杰出、劣质淘汰优质、小人淘汰君子等不一而足,然而透过层层面纱,官场逆淘汰实质上＂逆＂在依附性...

领导干部适应新常态的新观念

关键词: 领导干部  经济工作  适应经济  思维方式  与时俱进  言行一致  

当前,全国上下都在热议经济工作新常态,对此笔者认为,适应经济新常态不仅要在思想上端正认识,而且要在思维方式上全面革新,更要在具体办法上与时俱进。只有这样,才能言行一致围绕新常态,一切为了新常态,坚持实践新常态,真正把握新常态的精髓。依笔者之拙见,适应新常态,当务之急是要做到＂三不＂。

探春理家对“新官”如何实现新作为的启示

关键词: 探春  金陵十二钗  荣国府  王熙凤  薛宝钗  红学家  故事  

《红楼梦》故事过半时,荣国府风头无二、风光无限的大管家王熙凤病了,不能正常理家。于是,金陵十二钗中的探春跟李纨、薛宝钗组成荣国府新的＂执政班子＂,理起新政。因为探春表现最抢眼,红学家们习惯称这段故事为＂探春理家＂。探春理家面临多种难题,稍有不慎,就会引得人们幸灾乐祸、兴风作浪、煽风点火。管得好,大家服她、敬畏她;管得不好,人们...

解决“地方集权”的路径抉择

关键词: 路径  集权  社会治理  中央政府  人事任免权  现代化进程  地方管理  中国历史  

党组织通过控制地方一把手人事任免权的方式，控制地方管理，这在中国历史上是个创新，但随着社会治理的现代化进程，也出现新的挑战，比如主官权力过大导致地方治理结构失衡。执政党本身的党内制度化水平不高，对于地方书记的制约和监督弱化，必然带来地方势力坐大。当地方的权力既不归属中央，也不归属当地人民，而是归属于一个地方官僚利益集...

公平是善政的不懈追求

关键词: 公平  善政  社会矛盾  社会不公  社会保障  利益分配  高考移民  

当今中国的社会矛盾，既是发展过程形成的矛盾，也是诸多社会不公引起的矛盾。公平是社会的良心，也是善政的不懈追求。现在一些地方社会矛盾多发，正说明我们的工作在一些方面做得不够公平。不得不承认的事实是，我们的利益分配和社会保障不够公平，每年数百万国考大军争抢公务员“铁饭碗”就是一个明证；我们的教育不够公平，社会上出现的大量...

轻发展主义重依法治国

关键词: 依法治国  发展主义  政府工作报告  系统性金融风险  地方政府  经济发展模式  固定资产投资  经济增长  

又到了一年一度的地方“两会”季。与往年不一样的是，在地方政府发展主义势头有所削弱的同时，地方政府工作报告中普遍强调依法治国与法治。政府工作报告对GDP指标的弱化与对法治的强调，在某种程度上反映了地方政府从发展主义逻辑到法治逻辑的转变。在发展主义视野中，政府不是中性的，而是致力于推动本地的经济增长。目前天文数字的地方债，...

党的执政话语建构及其变迁

关键词: 话语建构  执政  变迁  改革开放初期  历史性转型  生产力发展  革命话语  美好生活  

改革开放以来，我们党执政话语实现了从革命话语到建设话语的历史性转型，提升了自身的解释力和吸引力。以“建设”为核心的执政话语内部也存在着变迁，不断实现从基于发展实效的话语向基于实现“美好生活”的价值话语的转变。从改革开放初期至世纪之交，该阶段执政话语创新及其建构的特点是：立足工具理性层面，以经济发展为基点，建构“生产力...

增强中国改革的穿透力

关键词: 中国改革  穿透力  发展不平衡  中国命运  特殊性  

大国的改革，会有大国改革的特殊性。大国因为大，层次多，发展不平衡，所以达成改革共识不容易，达成的共识、做出的决定要贯彻更不容易。穿透是双向的，不单单是顶层的决定穿透到底层来，还包括底层的实际情况、底层创造的经验能不能穿透到顶层去。穿透问题解决得好不好，直接关系到事关中国命运的改革。

破解地方财政难题应引入“债务问责”

关键词: 地方财政  财政资金使用效率  问责  债务  金融创新  财税改革  政府责任  融资能力  

在中国的改革发展中，地方政府责任重大，其长久处于捉襟见肘的窘境并非国民之福。缓解财政拮据状况，出路无非开源与节流二途。开源不应是变相加税，加重企业和居民的负担，亦不应继续绞尽脑汁，通过所谓的“金融创新”“政策创新”来提升融资能力。可取的做法是顺应财税改革的大势，逐步提高国有资本上缴比例，真正实现全口径预算管理，强调预...

不讲政治规矩背后的阴影

关键词: 阴影  讲政治  交往过程  纪律  党纪  人情  权力  违法  

守纪律和讲规矩，在大方向上是一回事。纪律也是一种规矩，是更为严格讲究的规矩。但是，仔细讲来，讲规矩还是可以细分为三个层次。第一个层次，是党纪，遵守党的规矩；第二个层次，是国法，有些事情并不违法，但党纪却不容；第三个层次，是生活中符合人情道理的规矩，最典型的就是人与人交往过程中的礼貌。现在党内的某些人，不仅不守纪律，而...

“谁审批谁监管”的失灵和变革

关键词: 行政审批制度  行政监管  变革  市场经济  特大事故  行政机关  审批改革  一体化  

“谁审批谁监管”，这是长期以来我国行政审批制度设计和立法立规所遵循的基本原则之一，本意是将行政审批作为联结行政监管的纽带，以权力与责任的一体化，带动并形成审批与监管的一体化。然而，在频发的各类重特大事故中，只有审批的痕迹，难寻管理的身影，制度设计的良好初衷基本被无情的残酷现实粉碎。行政机关审批乱象纷呈，如审批就是监管...

群体性事件善后处置到常态治理的路径——一个案例的分析

关键词: 群体性事件  社会治理  路径  案例  短期效应  社会现象  经济社会  长期绩效  

一、导语群体性事件是我国转型期不可避免的社会现象。群体性事件发生后,对经济社会都会带来一定的消极影响。因此,通常情况下,要在尽量短的时间内减少各种损失。但是,这种短期的善后处置只能是短期效应。如何把这种短期效应变成一种社会治理的长期绩效,具有重要的现实意义。本文以浙江省湖州市＂10·26＂织里镇事件的处置以及善后的常态治理为研...

领导应对“假话”的艺术

关键词: 假话  领导  艺术  信息筛选  主观臆断  道德风险  逆向选择  

领导在工作中或多或少地会遇到＂假话＂。有人指出,领导所处的位置越高,听到的＂假话＂会越多,真假越难辨。这里的＂假话＂主要是指,在工作中下级或者同级因信息屏蔽、信息筛选、主观臆断、道德风险、逆向选择等而提供的片面消息、不完整消息、选择性消息乃至虚假消息。当一个工作环境中，“假话”从“潜规则”变成“显规则”时，其负面影响和破...

边缘干部如何走出边缘状态

关键词: 边缘状态  干部  事业单位  单位领导  党政机关  中心工作  工作效率  工作状态  

一些党政机关和事业单位,由于各种原因,总会存在若干边缘干部。这类干部,或被动排斥,或主动游离于单位的焦点之外,很少甚至基本不参与单位的中心工作,也很难受到单位领导特别是主要领导的关注。当然,他们被提拔、受重用的希望也很渺茫,所以往往工作积极性不高、工作效率不高,亟须调整工作状态,在工作岗位上有为、有位。

新常态下领导干部当破除定式思维和人治思维

关键词: 领导干部  思维  人治  维和  定式  社会进步  党的事业  改革开放  

思路决定出路,细节决定成败。世界是变化的,变化是常态,变化刺激思考、牵引创新,推动社会进步。领导干部作为党的事业的传承人,唯有勇于闯进破旧创新的＂禁区＂,打破条条框框的束缚,以敢为人先、敢闯敢试的精神破解难题、突破重围,方能采撷到新一轮改革开放的丰硕成果,经受住历史、人民和实践的检验。

从杨修之鉴谈秘书与领导相处的智慧

关键词: 领导者  杨修  秘书  智慧  曹操  叙述  故事  

《三国演义》中杨修的故事虽叙述不多,但已给读者留下深刻印象。杨修原是曹操身边的主簿,才华横溢,聪明过人,但总是恃才傲物、狂放不羁,在曹操身边处处喧宾夺主,最终招致杀身之祸。作为才子,杨修值得称道,但作为秘书,他却不称职。前事不忘,后事之师。分析杨修与曹操相处过程中的失误,可以为当今秘书和领导者相处提供借鉴。

乡镇干部不能缺“水”

关键词: 乡镇干部  农村工作  农民群众  组织者  墨水  眼界  

乡镇干部在农村工作和生活,与农民群众接触最频繁、联系最紧密,是农村各项工作和活动的组织者、推动者、指挥者,是广大农民群众最信赖的人和可以依靠的人。作为一名乡镇干部,不能缺少四种＂水＂,即墨水、泪水、泥水、汗水。肚储墨水。乡镇干部要想适应时代要求、担当工作重任,就要加强学习、提升素养。只有墨水多了、知识广博了、眼界开阔了，才...

领导干部应修“无为”之德

关键词: 领导干部  无为而无不为  朴素辩证法  基本主张  客观世界  无为而治  领导效应  

＂无为＂思想是老子经邦治世之术的基本主张,此＂无为＂即在重道、识道和循道的情况下所表现出的一种能动地改造客观世界的有为之行。无为而治思想要求领导干部本着＂为无为,事无事＂＂以辅万物之自然而不敢为＂的态度去做好各项工作,以最小的领导行为实现最大的领导效应,达到＂无为而无不为＂的理想效果：“执古之道，以御今之有”。，通过对老...

文秘人员容易写错的字词（十二）

关键词: 文秘人员  字词  重演  

384．不能把“优柔寡断”错写成“忧柔寡断”。385．不能把“性命攸关”错写成“性命忧关”。386．不能把“不卑不亢”错写成“不卑不抗”。387．不能把“分道扬镳”错写成“分道扬飙”。388．不能把“迫不及待”错写成“迫不急待”。389．不能把“精兵简政”错写成“精兵减政”。390．不能把“故伎重演”错写成“故技重演”。391．不能把“若即...

公选面试模拟题解析（九十三）

关键词: 中央纪律检查委员会  模拟题  反腐败斗争  解析  面试  公选  作风建设  综合分析能力  

1．在2014年8月25日的全国政协常委会上，中央纪委书记就前一段时间抓作风建设提出：“作风建设永远在路上。”2014年10月25日，在党的十八届中央纪律检查委员会第四次全会上，他再次提出：“反腐败斗争永远在路上。”你对两个“路上”是怎样认识的？测评要素：综合分析能力、思维反应能力参考答案：①作为一个执政党，作风建设、反腐建设都关系...

分类分层差异化干部考核机制建设的实践探索与思考

关键词: 干部考核评价机制  差异化  实践探索  机制建设  类分  考核评价工作  领导干部制度  科学发展  

近年来,河南省漯河市郾城区不断探索以考核评价工作推进科学发展的有效途径,建立了分类分层差异化考核领导班子和领导干部制度,完善了干部考核评价机制。按照＂横向分类、纵向分层、突出差异＂的原则,针对不同类型班子和不同层次干部的特点,合理划分考核主体,科学设置考核内容和指标,有效解决了过去考核＂一把尺子量到底＂的弊端,增强了考核工作...

年轻干部要把“加、减、乘、除”作为座右铭

关键词: 年轻干部  学习知识  尊重群众  自身能力  学以致用  形式主义  实践检验  贴近群众  

年轻干部要担负起历史的重任,关键要把＂加、减、乘、除＂四个字作为座右铭。提升自身能力,在学习知识上勤做加法。年轻干部需进一步强化＂本领恐慌＂和＂知识危机＂意识,加紧学习,以学找不足,以学强优势,以学促潜能,在学以致用中培养胆识，在用以促学中拓宽视野，使自己成为所在单位乃至本领域的行家里手。激发实干动力，在形式主义上善做减法...

党员干部要闻过则喜、虚怀若谷

关键词: 党员干部  要闻  党员领导干部  不同意见  声音  

作为党员干部，最可怕的是身边鸦雀无声，最危险的是身边只有一种声音。因此，党员干部特别是党员领导干部要闻过则喜、虚怀若谷。一要听得进逆耳忠言。要广开言路、耳听八方，听得进不同意见，容得下不同声音，辨得出忠言良策；要襟怀坦荡、虚怀若谷，不让阿谀奉承之言闭塞耳目，不田心直口快之言心生怨恨；要闻过则喜、知错则改，真正把逆耳忠...

基层党委如何当好年轻干部的“伯乐”

关键词: 年轻干部  基层党委  伯乐  显性化  老实人  爱才  

基层党委要当好年轻干部的“伯乐”，把好干部及时发现出来、选拔出来、使用起来。一、练就慧眼，识“千里马”。要强『匕爱才意识，真正做到惜才爱才，大力营造适合年轻干部发展的环境，为他们创造事业的舞台。要掌握识才标准，将“德才兼备”作为选用年轻干部的总原则，挖掘有韧劲、有思路、有激情、有贡献的年轻干部。提高辨才水平，既能发现...

领导干部要善于打好“工作拳”

关键词: 领导干部  辩证思维  实际行动  文件要求  地区发展  外部环境  

当前，各级领导干部要善于运用辩证思维打好“工作拳”，以自身的实际行动和工作的显著成效，将“好干部”标准落到实处。抢抓机遇要善打“快拳”。一方面，要做到“眼明”，时刻关注中央最新文件要求和指示精神，紧密结合地区发展实际，尽可能多地吸引、抓牢和创造各类发展机遇。男一方面，要做到“拳快”，既做足平时工作，又善于果断出手，为...

书记抓基层党建述职要盯紧三个环节

关键词: 述职内容  书记  基层党建  基层党组织  群众监督  党建工作  整改  清单  

要盯紧“整改”环节和“践诺”环节。督促基层党组织书记结合述职内容，牵头制订“两计划、两清单”，即问题整改计划和清单、党建工作计划和责任清单，归纳汇总后，在报纸、电视、网络等媒体公示，接受群众监督；对于基层党组织书记自身存在的问题，以及下一步工作思路不清、措施不细的，要及时通过书面提醒、约谈书记等形式，督导书记及时整改...

运用大数据思维构建全方位干部考核评价体系

关键词: 干部考核评价体系  思维  信息系统建设  采集数据  现实表现  组织部门  平时考核  上级领导  

运用大数据思维，能够更为科学、准确地考核评价干部，从而实现选准干部、配好班子、建强队伍的目标。1．全面采集数据是基础。一方面，要完善组织部门干部现实表现信息系统建设，强化平时考核，收集来自上级领导、单位同事、服务对象、群众的评价及工作绩效等各种信息；另一方面，要借助专业信息系统采集数据，强化“八小时以外”的考察，及时...

做工作要善于利用时间

关键词: 时间  利用  做工  深入群众  学习  书本  智慧  民智  

一要多花一点时间学习。每一项工作在实施前和实施过程中,要多花一点时间学习相关的东西,既可以从书本中学,也可以向他人学,特别是可以随时在网上查找资料学。二要多花一点时间问计。一方面，群众的满意是我们工作的出发点和归宿；另一方面，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，只有多深入群众中问计，才能倾听民声、体现民意、集纳民智，更好地开展...

党建评议要围绕“三清”做文章

关键词: 农村外出务工人员  党组织建设  文章  党建  农村党员  基层党组织  从严治党  述职评议  

全面从严治党，抓基层、强基础是重中之重。当前，加强服务型党组织建设，不断提高基层党组织战斗力，应该作为基层述职评议考核的重点。考核要考出实效，关键是做到“三清”。一是“党员在哪里”要摸清。随着农村外出务工人员的不断增多，农村党员因外出务工与组织失联的现象愈加普遍。党员失联，是党组织缺乏凝聚力、党员管理不到位造成的。

年轻干部“破格提拔”的现实误区及矫正之道——以2012—2013年湖南省多起年轻干部“火箭提拔”事件为例

关键词: 优秀年轻干部  湖南省  火箭  破格  事件  社会主义现代化建设  矫正  误区  

培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。＂破格提拔＂作为党和国家选拔任用干部的特殊方式,打破了选拔年轻干部的藩篱,为我国社会主义现代化建设选拔了一大批德才兼备的优秀年轻干部。但是近年来,一些地方干部主管部门错误地将＂火箭提拔＂等同于＂破格提拔＂,为动机不纯者提供了机会。而湖南省则成为近年来违规用人的重灾区...

捐款

关键词: 慈善捐款  副局长  工会主席  办公室  上班  下属  

老王是局机关多年的工会主席,单位有什么娱乐比赛、捐款捐物等活动都是老王负责张罗。老王为人热心,考虑问题周到,工作做得比较出色，所以同事们都比较信任他。一年一度的慈善捐款又开始了。老王上午一上班就逐一到各科室上门去收钱。到马副局长办公室时，恰巧马副局长正与下属商量工作，老王说明来意，马副局长当场从钱包里掏出钱来，“还是按...

“破格提拔”干部之“格”的释义、内容及适用边界探析

关键词: 选拔干部  释义  破格  边界  内容  用人思想  

一、＂格＂的释义翻阅《康熙字典》,结合论文语境,笔者认为＂格＂应有以下几种释义。1.＂格＂,变革也。（《书·益稷》：＂格则承之庸之。＂）邓小平同志曾说过：＂考虑人的角度,也要深化,这也是一种改革,思想上的改革,思想上的解放。＂笔者认为,在破格选拔干部问题上,用人者与被用者都必须解放思想,“格”除旧的用人思想、用人观念和意识，顺应...

为啥不送

关键词: 办公室主任  反腐力度  朋友  

局里有一个办公室主任的缺,赵峰的呼声最高,但最后被任命的却是李京。平时张局非常看重赵峰,私底下两人的关系也不错,关键的时候,张局的胳膊肘却往外拐了。局里上上下下议论纷纷,各种猜测更是此起彼伏,赵峰却该做什么做什么,一副无所谓的样子。随着中央反腐力度的加强，张局终于被“双规”了。之后，赵峰没有像其他人一样急着和张局划清界限，而...

酷能型领导的天路与末路——张敞、李侍尧为官为人评鉴

关键词: 领导角色  张敞  评鉴  干部队伍  大起大落  尧  官僚  历代  

在我国历代的官僚队伍中,都有一种典型的官僚类型,即酷刻型能臣,他们勇于任事、铁面铁腕、大刀阔斧、无所不用其极,酷而能、能而酷或能而贪、贪而能,功罪难辨,大起大落,从领导角色类型上可以将其概括为酷能型领导。在我国现实的干部队伍中,这种类型的干部仍然较为普遍地存在,不少还成为政治明星,往往引人注目、引官效仿,但也令人侧目、毁誉交集...

“毛、周、朱、彭”在思想交锋中练就政治家领导风格的鉴示

关键词: 领导风格  政治家  具体问题具体分析  坚持真理  

政治家的领导风格从来就不是天生的,它的形成和发展有其固有的运行规律和内在联系,都是经过大风大浪的磨砺而形成的。、、、等政治家的领导风格是在党内思想碰撞、开展肃反斗争和反对＂左＂倾错误路线等错综复杂的矛盾中,具体问题具体分析,坚持原则、坚持真理而逐步形成的。