理论参考杂志

积极推进行政管理体制改革——在中共中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

关键词: 行政管理体制改革  中共中央政治局  集体学习  转变政府职能  决策机制  市场经济条件  市场中介组织  重大事项  经济社会发展  决策评估制度  

在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要完善行政管理决策机制，坚持实行民主集中制，健全...

着力推进政府行政管理体制改革

关键词: 行政管理体制改革  政府  改革攻坚  行为规范  公正  廉洁  

政府行政管理体制改革是改革攻坚的一个主要领域。按照党的十六届五中全会的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，着力推进政府行政管理体制改革。

加快推进行政管理体制改革

关键词: 行政管理体制改革  政府改革  服务型  法制型  

政府改革的目标就是把过去管制型的政府转变为服务型的政府，把过去无限的政府变成有限的政府。所以建设服务型的政府，法制型的政府，是行政管理体制改革的目标。

一个关键问题：加快行政管理体制改革

关键词: 行政管理体制改革  政府转型  公共治理  实质性  

推动政府自身的实质性改革，促进政府转型，已成为改善中国公共治理、构建和谐社会最重要的条件之一。

行政管理体制改革的重点

关键词: 行政管理体制改革  政府职能转变  政府运行机制  依法执政  经济社会环境  人民群众利益  服务型政府  法制政府  公共产品  提供者  

要继续推进政府职能转变，创新行政管理体制，完善政府运行机制，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，努力建设法制政府和服务型政府，使政府真正转变为优质公共产品的提供者、良好经济社会环境的创造者、广大人民群众利益的维护者。

我国行政管理体制改革的难点和切入点

关键词: 行政管理体制改革  经济体制改革  政治体制改革  攻坚阶段  中心环节  配套性  

一、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到...

行政管理体制改革的基本使命

关键词: 行政管理体制改革  中共中央政治局  经济法律制度  改革和完善  集体学习  

2005年12月20日，中共中央政治局关于“行政管理体制改革和完善经济法律制度”的集体学习传递了一个重要信息：我国将要推进新一轮的行政管理体制改革。

论新世纪行政体制改革的目标与路径

关键词: 行政体制改革  世纪  社会公共事务  全面建设小康社会  社会公共利益  路径  公共行政体制  公共物品  公共服务  执行机构  

1．公共型政府。进入新世纪，在全面建设小康社会的新形势下，政府的主要职能是管理社会公共事务，生产公共物品，提供公共服务。这样，政府就不再是哪个阶级的利益代表，而是社会公共利益的代表，是公共意志的执行机构。因此，在公共行政体制下，政府的首要特性是其公共性。

行政管理体制改革应告别运动式

关键词: 行政管理体制改革  运动  告别  行政管理职能  经济全球化  职能调整  高速发展  

行政职能调整的长期性和改革的战略规划 在科技高速发展和经济全球化条件下，决定国家行政管理职能和行政管理体制的因素极其不稳定。

服务型政府：政府改革的目标选择——访北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授

关键词: 服务型政府  政府改革  政治发展  北京大学  目标选择  研究所  教授  所长  管理  所有人  

服务型政府的宗旨是为所有人服务，为所有阶层服务，这里没有边界。

论“公共服务型政府”

关键词: 公共服务型政府  政府管理体制  政府职能调整  政管理体制  经济转型  政府模式  以人为本  社会转型  

建设公共服务型政府是一场深刻的“政府革命”，它不是简单地对现有政府管理体制的修修补补，不是单纯地对现在行政管理体制的增增减减，也不是一般性政府职能调整，而是建立一个与经济转型、社会转型相适应的以人为本的现代政府模式。

推进行政体制改革，建设公共服务型政府

关键词: 公共服务型政府  行政体制改革  行政管理体制改革  公共服务能力  政府职能结构  市场经济条件  政府管理方式  国际竞争力  总体研究  组织结构  

现在确实需要考虑行政管理体制改革的总体研究和战略。在当前的背景下，行政管理体制改革应该研究解决以下6个方面的问题：（1）提高政府管理的国际竞争力和公共服务能力；（2）合理确定市场经济条件下政府职能结构：（3）科学设计政府的组织结构；（4）转变政府的治理方式；（5）转变政府管理方式：（6）提高政府的组织效率和治理能力。

服务型政府的定义和内涵

关键词: 服务型政府  内涵  定义  民主政冶  法定程序  服务职能  服务责任  公民  

服务型政府是指在民主政冶的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来．以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担着服务责任的政府。

建设服务型政府的理念和走向

关键词: 服务型政府  社会治理  组织行为  公共权力  私人领域  政府治理  公民行为  公民权益  政治  管理  

一、服务型政府：政治还是治政？ 对于“私人领域”的管理可以称作“社会治理”或“治理社会”，属于“政治”的范畴。“公共领域”的管理主要被界定为“政府治理”或“治理政府”，属于“治政”的范畴。前者强调的是“治民”，后者强调的“治官”；前者的目的是要规范公民行为和社会组织行为，保障公民权益，防止暴民政治；后者是要规范政府（...

服务型政府异化的学理原因浅析

关键词: 服务型政府  异化问题  原因  学理  政府建设  政府转型  新课题  用科学  

服务型政府建设不仅是我国政府面临的新课题．也是世界各国政府遇到的新课题，在政府转型的过程中．既要勇于探索，大胆实践，同对又要用科学和理性的态度分析和把握其规律性，尽可能避免异化问题，少走弯路。

服务型政府建设下一步怎么走

关键词: 服务型政府  政府建设  行政理念  深刻认识  公共服务  服务意识  干部  

服务型政府建设取得积极进展 转变行政理念。通过服务型政府创建活动，各级领导及广大干部对政府加强公共服务的必要性和重要性有了新的深刻认识，“官即管”、“官本位”、“衙门思想”得到转变，服务意识进一步得到增强，以服务为核心的行政理念正在形成。

改革的转型与突破口选择

关键词: 政治体制改革  转型  预算制度改革  突破性进展  攻坚阶段  

我国改革已进入攻坚阶段，加快改革转型．进行政治体制改革是关键。要以政府预算制度改革为突破口，推动改革转型取得突破性进展。

中国改革攻坚阶段的政府转型——在“2005年中越经济改革比较论坛”的演讲

关键词: 政府转型  经济改革  中国改革  攻坚阶段  公共服务型政府  论坛  改革攻坚  市场化改革  利益关系  改革进程  

从总体上说．中国当前的改革攻坚面临着三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破：二是能否解决好改革与多数人利益关系的问题：三是能否实质性推进政府转型。在这三大挑战中．政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。推进政府改革、实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变，已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。

理一理政府改革的思路

记者：政府改革通过什么保证成劝呢？

政府转型 亮相改革前台

关键词: 改革进程  政府转型  前台  社会矛盾  改革过程  政府改革  汇集  经济  

从中国改革进程看，改革推进26年后．政府自身的矛盾已成为改革过程中各种矛盾的汇集点。各种经济社会矛盾的交织已经将政府改革逼到前台。

中国改革下一步——政府自己改革自己

关键词: 中国改革  政府  经济与社会  改革滞后  

可以看到，当前经济与社会中的许多矛盾都与政府改革滞后有着直接或间接的关联。

政府面临转型 改革不可动摇

关键词: 政府转型  政府公共服务  改革  公车消费  财政投入  市场竞争  资源配置  市场主体  

政府转型一方面要纠正政府的“错位”、“越位”．让政府从资源配置和市场竞争中退出来，“真正让企业成为市场主体”，另一方面要克服政府在公共服务上的“缺位”，即回归到提供公共服务的本位。“把应由政府管理的事务切实管好”。政府的“错位”除了表现为直接参与市场活动，另一个显著表现，就是在公共投入的优先顺序上严重颠倒。义务教育、...

政府“掌舵”不需要“划桨”吗？

关键词: 美国学者  催化作用  奥斯本  适用  

政府“掌舵”论，难以自圆其说 美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒1992年出版《改革政府》一书，我国有的学者认为书中的“政府掌舵而非划桨”之说适用于我国。《改革政府》一书中提出十大原则，其中首要原则就是“起催化作用的政府：掌舵而不是划桨”。经过认真思考，我们认为这一原则是难以成立的。

世界行政体制改革大势：政府后退，市场回归

关键词: 行政体制改革  世界  政府  大势  回归  市场  撒切尔夫人  70年代  80年代  执政  

从上世纪70年代末、80年代初开始，世界上许多国家都卷入到行政体制改革的浪潮中．其标志是1979年撒切尔夫人上台执政，成了推动行政体制改革的先驱。

发达国家的行政改革

关键词: 行政改革  发达国家  行政管理体制改革  新公共管理运动  公共部门  80年代  持续性  

上世纪80年代以来．发达国家对其公共部门进行了一种被称之为“新公共管理运动”的改革。其深刻性、广泛性、持续性引人注耳。其经验对中国的行政管理体制改革具有一定的借鉴意义。

美国地方政府改革及其对中国的借鉴意义

关键词: 美国政府  政府改革  20世纪80年代以来  借鉴  中国  地方政府  改革运动  行政体制  重塑政府  

自20世纪80年代以来，美国政府尤其是州和地方政府，进行了一场称之为“重塑政府”的行政体制改革运动，其主要涉及六个方面：

日本行政体制改革分析

关键词: 行政体制改革  日本政府  行政制度改革  中央政府  行政改革  机构改组  法律依据  改革政策  桥本内阁  改革项目  

一、中央政府的机构改组 在1996年桥本内阁提出的六大改革政策中，行政改革就被列为重要的改革项目之一。1998年主要以“行政改革会议最终报告”为基础的“中央省厅（等）改革法”在国会审议通过，这一法律不仅为全方位的行政制度改革的展开提供了法律依据，而且明确规定了行政改革的基本原则和具体的改革措施，是一部指导行政改革的重要文件。...

行政管理体制改革具体途径综述

关键词: 行政管理体制改革  政府职能转变  六届四中全会  经济调节  集中精力  市场监管  公共服务  社会管理  

（一）关于政府职能转变] 深化行政管理体制改革的关键在于政府职能转变。根据党的十六届四中全会精神，在当前和今后一段时期．政府的基本职能应当是集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。当前的主流观点认为，进一步推进政府职能转变，必须抓好四个环节：

中国改革攻坚重点任务：推进政府管理体制改革

关键词: 政府管理体制改革  中国改革  改革攻坚  中华民族  评估报告  长治久安  研究院  

中国（海南）发展改革研究院近日了《2006年中国改革评估报告》。报告指出．改革——是决定中国命运的重大决策．是中华民族走向繁荣富强的根本措施．是实现国家长治久安的重要保障．也是我国屹立于世界民族之林的必由之路。