理论参考杂志是由中共福建省委党校主管，中共福建省委党校主办的一本省级期刊。
理论参考杂志创刊于2002，发行周期为月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 完善社会保障体系 构建社会主义和谐社会 国务院副总理 社会保障事业 经济社会发展 致辞 论坛 社保
我们要把握社会保障事业发展的规律，结合我国基本国情和经济社会发展的实际，实现社会保障与经济社会各项事业的协调发展。
关键词: 社会保障体系建设 城市居民最低生活保障制度 城镇职工基本医疗保险 社会主义市场经济体制 国有企业下岗职工 完善社会保障体系 社会保障改革 社会保障制度
一、社会保障改革与发展逐步推进 党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本内容，政府明确了建立社会保障制度的基本原则和主要任务，提出了建立社会保障制度的总体目标．并相继实行了确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放的政策。完善基本养老保险和失业保险制度，建立城镇职工基本医疗保险和...
关键词: 社会保障 和谐社会 生产力发展水平 社会安定 承受能力 保障范围 社会发展 经济发展
建设和谐社会的社会保障，要以维护社会安定的要求为下限，以生产力发展水平和政府、企业、个人等各方的承受能力为上限，确定保障范围和标准，使社会保障与经济发展和社会发展形成良性互动。
关键词: 社会保障制度 养老保险 覆盖面 缴费率 经济部门 下岗职工 收支平衡 恶性循环
一、覆盖面窄且难以扩大 覆盖面难以顺利扩大，使得各项保险仍只能在以传统国有经济部门为主的范围内实施。而这一参保群体老职工、下岗职工多，养老保险抚养率、疾病发生率以及失业发生率都很高。所以，各项保险必须以高缴费率甚至通过逐步提高缴费率来维持收支平衡，进一步导致扩大覆盖面越来越难，缴费率越来越高，陷入恶性循环。
关键词: 社会保障体系建设 改革路径 财政支付能力 中国 社会保障财政 社会保障水平 市场经济体制 边际收益率
第一阶段：社会保障财政支撑能力培育时期 考虑到在社会保障体系建设初期，我国财政支付型社会保障的三元条块分割特征显著，而提高或降低财政支付型社会保障水平的边际收益率相对较低；另外，长期形成的社会保障历史遗留、市场经济体制不完善和财政能力制约导致的社会保障资金来源不足等都决定了这一阶段的改革重点应放在社会保障的财政功能健...
关键词: 国际比较 社会保障 部分积累制 完全积累制 现收现付制 中央公积金制 混合模式 个人账户制
一、坚持探索部分积累制的新的实现形式不回头，这是建立长效机制的一个基本制度框架 所谓“统账结合”。就是部分积累制；所谓部分积累制，就是混合模式；所谓混合模式。目前在我国就是：DB型现收现付制的社会统筹部分＋DC型完全积累制的个人账户制部分。在十几年以前改革之初，对我国产生较大影响的主要有三种社保模式。即以瑞典为代表的传统...
关键词: 社会保障 改革 宏观 十字路口
我国社会保障的改革和发展已走到了“十字路口”，社会保障究竟该走哪条路，是该决断的时候了。
关键词: 社会保障体制改革 个人账户制 养老保险体制 世界银行 社会统筹 部分积累制 筹资模式
1、如何解决“统账结合”模式中的功能混乱和责任不清的问题？ 在养老保险体制目标模式的选择上，世界上多数国家和地区都参照世界银行的建议。不同程度地实行了三支柱模式。在我国则具体化为“社会统筹和个人账户相结合”的模式，简称“统账结合”模式；从筹资模式的角度，也称为部分积累制（混合制）或混合模式。这种模式是从总结完全现收现付...
关键词: 社会保障工作 社会保障制度建设 机关事业单位工作人员 社会保障体系建设 社会保障改革 社会福利事业 社会公平
一是社会保障制度必须承担起维护、创造社会公平和缩小社会不公平的重大责任。 二是全面统筹、全方位地推进社会保障改革与制度建设。包括统筹推进城市与乡村的社会保障体系建设，统筹推进社会保险、社会救助与社会福利事业的发展，统筹考虑并满足不同社会群体的社会保障需求，统筹推进企业职工、机关事业单位工作人员和流动人口的社会保障改革...
关键词: 农村合作医疗 六届六中全会 简称
党的十六届六中全会明确要求加快推进新型农村合作医疗（简称新农合）。2007年要实现新农合覆盖全国80%以上县（市、区）的目标。
关键词: 农村社会保障体系 非规范化 土地保障 家庭保障 保障方式 系统化 传统 经济
现行农村社会保障面临的困境和挑战 总体看来，目前我国农村社会保障还处于缝缝补补的非规范化、非系统化阶段，仍然主要依赖于传统的家庭保障和土地保障。随着社会和经济的发展，这种传统的保障方式逐步陷入了困境，面临以下挑战和难题：
关键词: 社会保障 农民工 工伤保险 职业病防治 路径 经济能力 城市工作 社会保险
（一）首先覆盖工伤保险，制定关于农民工工伤保险的专项制度 工伤、职业病防治的社会保障对于经济能力极为有限的农民工来说显得十分重要，应该是他们在城市工作的基本保障。在农民工诸种社会保险中，工伤保险项目设计争议最小，大多赞同主要由企业负责缴费的工伤职业病保险制度。
关键词: 社会保障制度 农民工 设计 合伙经营 室内装修 蔬菜水果 人口比重 职业类型
第一。在当地政府强制性政策的作用之下，这两年的参保率虽然有所上升。但仍然比较低。那些合伙经营、家庭室内装修、蔬菜水果肉食批发买卖者、服装百货销售者、蹬三轮车者等无雇用单位的农民工，基本没有被有效纳入到社会保障中来。这些职业类型的农民工占据着比较大的人口比重，其在城市的打工时间，也比建筑行业的农民工要长得多。
关键词: 农村社会保障 农村社会养老保险制度 制度架构 管理规范化 服务社会化 保障方式 资金来源 制度体系
（一）农村社会养老保险 农村社会养老保险制度的目标是争取到2020年基本建立起覆盖范围比较广泛、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多元化、制度法制化、管理规范化、服务社会化的比较健全的制度体系，使广大农民得到切实的基本保障。
关键词: 农民工 社会保障制度 退保 老有所养 保险
农民工退保并不意味着农民工不渴望保险，老有所养是人们共同的追求，对终年在外奔波的农民工来说，这种老有所养需求更加强烈。
关键词: 农村低保 大学教授 中国人民 郑功成 低收入人口 不发达地区 生存问题 社会
建立农村低保不能只被看成是解决低收入人口或者贫闲人口或者不发达地区人口的生存问题，实际上对农村和整个社会来讲都是一个双赢的事情。
关键词: 被征地农民 社会保障工作 劳动保障部 副部长 农民社会保障 农民生活水平 城镇化率 补偿机制
记者：当前我国做好被征地农民社会保障工作面临的形势是什么？ 胡晓义：近10年来，我国城镇化速度加快，2006年城镇化率超过44％，已累计产生了4000多万被征地农民。由于过去一段时期征地安置补偿机制不健全，就业门路狭窄，社会保障制度缺失，相当多的被征地农民生活水平因征地而下降，
关键词: 社会保障工作 农民工流动 社会保险 劳动保障部 何平 研究所 所长 社会保障体系
记者：关于推进农民工社会保障工作，国家提出了哪些具体要求？ 何平：国务院2006年1月21日下发的意见中明确提出了建立农民工社会保障的基本原则。农民工的社会保险．要既能适应农民工流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，又能切合农民工收入水平偏低的实际情况，实行低标准进入、渐进式过渡，根据农民工最紧迫的社会保险需求，优先解...
关键词: 社会保障制度 操作 理智 财政预算 市场经济运行 社会保障资金 维护费用 政府财政
一、财政预算 我们应该明确，社会主义的社会保障，是全社会当年必须耗费的市场经济运行的公共成本。是政府应该提供的一种特殊公共品，是全社会劳动力商品的维护费用。所以。我国的社会保障资金必须纳入财政预算，作为当年中央政府财政必须保障的第一预算开支。这个费用不足，其他一切免谈。
关键词: 社会保障制度 拉美化 福利模式 英语国家 客观条件 中产阶层 福利标准 社会底层
如果将社会福利模式大而划之，分为“普救式”（主要是北欧和西欧）和“补救式”（主要是英语国家，尤其是美国）两大类的话，那么，它们各有千秋。但是。在版图辽阔、发展水平层次不齐的客观条件下，在相当长历史时期内我国是不可能采取“普救式”福利模式的，因为其福利标准的设定是以中产阶层为基准。吸引社会底层向上团结与攀登，其中只有某...
关键词: 农民工 中国 灾难 社保 乡镇企业 养老保险 医疗保险 社会形成
中国目前在城镇中就业的农民工有13000万人，在乡镇企业中就业的农民工有8000万人。从这两年的调查看，农民工实际参加养老保险的仅仅为6％左右，参加医疗保险的农民工也十分有限。如果此问题不引起重视，长期下去，将给中国未来的社会形成世纪性的灾难：二三十年后，甚至五六十年后，数亿不能再劳动的公民从城镇回到农村，从东部回到中西部．
关键词: 农村合作医疗制度 中央政策 宣传工作 基层政府 自愿 参保率 农民 成本
自愿还是强制 目前中央政策强调要坚决贯彻农民自愿的原则。但是要坚持“自愿”，就需要做大量的动员和宣传工作。如今基层政府在农民心中的威信不高，使得说服成本加大。农民有很多顾虑，担心生病得不到补助，担心资金被挪用，担心小病不能受益，这都会降低参保率。
关键词: 现代社会保障制度 国际潮流 19世纪80年代 改革道路 全世界
自19世纪80年代现代社会保障制度在德国诞生以来，全世界社会保障制度的缴款形式大致上经历了一个“费→税→费”之字形的曲折改革道路。
关键词: 和谐社会建设 社会保障制度改革 完善社会保障体系 中国 欧盟 社会团结 福利国家 社会模式
欧洲在几百年工业化之后尤其是近100多年来，通过不断建立和完善社会保障体系，形成了现代福利国家和遵循社会团结理念、协商对话和互助共济机制的欧洲社会模式，这对我国社会主义和谐社会建设具有借鉴意义。
关键词: 社会保障制度 北欧国家 社会公共服务 继承与发展 福利标准 保障体系 医疗保健 养老金
芬兰等北欧国家社会保障的主要制度和做法 1、以维护全体公民的权益为根本原则 北欧国家的社会保障制度经历了几百年的继承与发展，保障体系覆盖范围和福利标准已经发生了很大变化，但以维护全体公民的利益为基本原则这个核心没有改变。至今仍体现在养老金、医疗保健等社会公共服务的各个方面。
关键词: 理论流派 社会保障 西方 述评 资本主义国家 公平与效率 社会矛盾 政府
西方社会保障三大理论流派主要是围绕着政府与市场、公平与效率、权利号责任之间孰重孰轻所展开的争论；其本质是资本主义国家对经济、社会矛盾的回应与调整。
关键词: 社会保障模式 文献综述 现代与传统 社会保障制度 家庭保障 农业文明 工业文明 农村人口
一、社会保障模式的研究 关于我国应采用何种社会保障模式的主要观点有：郑功成认为，现阶段应选择以家庭保障为基础新的混合型社会保障制度，主要强调现代保障与传统保障的结合，因家庭保障是农业文明的产物，现代保障是工业文明的产物，而我国农村人口占70％，选择社会保障模式必须认真考虑现代与传统的融合问题。
关键词: 农村社会保障体系 社会保障制度改革 社会保障制度建设 农村社会保障制度 中国 安全 农民 发展演变
首先，该书针对目前农村社会保障制度改革的目标定位及推进思路出现的偏差，基于对农村社会保障制度建设的基本规律和现实的改革必要性的认识，提出农村社会保障制度改革的基本方案，在对农村社会保障制度发展演变基本规律进行科学揭示的基础上，
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