关键词：社会保障体系建设 改革路径 财政支付能力 中国 社会保障财政 

摘要：第一阶段：社会保障财政支撑能力培育时期 考虑到在社会保障体系建设初期，我国财政支付型社会保障的三元条块分割特征显著，而提高或降低财政支付型社会保障水平的边际收益率相对较低；另外，长期形成的社会保障历史遗留、市场经济体制不完善和财政能力制约导致的社会保障资金来源不足等都决定了这一阶段的改革重点应放在社会保障的财政功能健全和财政支付能力扩充方面。具体的改革措施应当包括：

理论参考杂志要求:

{1}图表：图（表）应冠有图（表）题，表格采用三线表（顶线，表头线、底线），照片、图要有良好的清晰度和对比度。

{2}来稿文字务求准确、精炼、通顺、重点突出。

{3}以最恰当、简明的词句反映论文、报告中的最重要的特定内容，题名应避免使用不常见的缩略语、首字母缩写词、字符、代号和公式等。一般字数不超过25字。

{4}中文摘要一般不超过400个汉字，英文摘要为250个实词左右。中、英文摘要内容要对应，力求用词、语法、拼写、含意和逻辑正确。

{5}作者署名：多位作者之间以逗号分隔；作者来自不同单位的，在作者名右上角注l，2…，单位分别标注，以分号隔开。并在作者单位名称前标注2--工作单位、所在省市名、邮政编码，加圆括号置于作者署名下方。

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