理论参考杂志是由中共福建省委党校主管，中共福建省委党校主办的一本省级期刊。
理论参考杂志创刊于2002，发行周期为月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 滥用权力 诱惑 违法乱纪 以权谋私 官员 老虎 苍蝇 反腐
十八大之后短短一年多时间里，在“打老虎、拍苍蝇”的反腐风暴中已经有数以万计的大小官员被刮落马下。据媒体统计，目前已有185位副厅级以上官员落马，其中省部级以上高官达38人。从已公布的资料来看，这些官员之所以被查处，很重要的原因在于他们几乎都存在严重的以权谋私违法乱纪行为。很明显，无论是官居高位、大权在握的“老虎”，还是官...
关键词: 社会主义民主政治建设 监督体系 权力运行 最广大人民根本利益 社会主义现代化建设 社会主义政治制度 持续健康发展 运行机制
我国权力结构和运行机制，建立在我国社会主义民主政治的基础之上，由我国社会主义政治制度所决定，具有立足于最广大人民根本利益、着眼于长远发展、决策效率高、能够集中力量办大事的独特优势，总体上符合我国国情，能够实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。特别是随着改革开放和社会主义现代化建设的推进，随着社会主义民主政治建设的...
关键词: 权力运行 监督机关 市场配置资源 行政自由裁量权 党政分开 路径 制度失灵 党内民主
当务之急就是要依法将各种权力关进制度的笼子里，优化权力配置，让各种权力之间权责清晰、责任明确，消除制度腐败和制度失灵，真正将权力规范起来，使之合乎制度的要求。一是党内分权。党内分成决策机关、执行机关、监督机关三个不同的机关，还权给党员，党员就有了权力，党内民主就能存在，党内监督就能强化，党员就能成为各级党组织的主体。...
关键词: 监督权力 道德防线 思想防线 思想政治教育 领导干部 自我监督 自我制约 自制能力
一、筑牢思想防线 制约和监督权力，首先要激发领导干部自我制约和自我监督的内在自觉性，在思想上筑牢道德防线、纪律防线和法律防线。 道德防线是指在个人良好的道德品质基础上形成的自制能力。固若金汤的道德防线，可以使腐败的动机和行为无从发生。道德防线的建立，主要靠党组织的思想政治教育，靠领导干部个人自觉的道德修养，不断完善自己...
关键词: 监督和制约 权力 政治文化 社会主义民主 被监督者 人民民主 政治态度 机制运行
新时期，我国权力的制约和监督有了适应时代的新发展，出现了一系列行之有效的解决方法，现总结如下：一、从权力的起源对权力进行制约和监督——先进的政治文化。这是从权利的源头和思想上杜绝腐败发生的最好选择。政治文化，即“一个民族在特定时期内流行的一套政治态度、信仰和基础。”这是调动监督和制约积极性的关键，通过约束政治机制运行...
关键词: 权力制约 权力监督 差异分析 公共权力 发展历史 控权制度 所有者
对公共权力的监控，是权力的所有者（君主或人民）和行使者产生了分离，由此产生委托关系，为了保证被授权着按照权力所有者的意志和目的行使权力，由此就有监督和控制的必要。综观中外控权制度及其发展历史，作为公共权力的监控的两种基本方式，权力监督和权力制约，有各自不同的特征。
关键词: 权力制约模式 监督与制约 封建社会 权力制约机制 基层权力 政治权力 最佳效果 自我监督
靠纵向权力监督与制约不会达到最佳效果，最高权力与基层权力在数量上的差距导致这种监督与制约具有局限性。在某种意义上，这是一种自我监督。在封建社会，天下是帝王的天下，从这个意义上来说，他应该具有监督与制约下级权力的极强愿望。但是这种纵向权力监督与制约具有两个致命的弱点：一是权利主体不会对自我进行有效的监督与制约，最多是自...
关键词: 最高人民法院 权力 制度 长江 社会成员 中央纪委 党政干部 影响力
《中国党政干部论坛》：在中央纪委第十八届二次全会上提出“把权力关进制度的笼子里”，随即引起全党及社会的关注或者说更多的是一种期待。您如何理解“把权力关进制度的笼子里”？ 江必新：简单说，权力是一种政治上的强制力，是职责范围内的影响力和支配力。对权力而言，没有监督的制约和没有制约的监督，都是危险的。一个社会如果没有这种...
关键词: 中国共产党中央委员会 权力制衡机制 美国国会 布鲁金斯学会 反腐败 政治精英 主任 国中
人民论坛：在您看来，中国权力分配与制衡有哪些显著的特征？ 李成：理解中国权力分配的特点，最显著的一点是中国政治精英的轮换更替比率很高。中国政治权力的代表主要是中国共产党，而权力的核心又在中国共产党中央委员会。中央委员会通过年龄限制和任期限制实现了非常陕的精英转换，我认为这是中国政治的一大特点。如果你看美国国会，它的轮...
关键词: 制度性改革 权力异化 民主制度建设 异化现象 运行过程 公共权力 行政改革 社会主义
为了防止公共权力运行过程中的异化现象，政治行政改革的首要任务是要防止制度漏洞所引发的腐败，是用民主的办法扎紧“制度的篱笆”。换句话说，为了防止权力异化和腐败，社会主义民主制度建设具有首要意义。
关键词: 民主政治建设 权力制约 内在矛盾 公共权力 所有者 使者
尽管对权力的制约有不少模式和途径，但是，追根溯源，权力制约的根基，还在于民主政治。民主政治包含了权务制约的基本理念和制度。公共权力所有者与行使者分离的内在矛盾，决定了权力所有者应该对权力行使者进行制约。只有通过民主政治建设，才能从根本上实现对权力的制约。
关键词: 社会制约权力 人民民主思想 现代价值 监督权 中国共产党 意义 政府
的人民民主思想包含着现代民主政治理论的社会制约权力的本质内涵。换言之，的人民民主思想所包含的言论自由权、监督权、参与权等社会权力制约国家权力的民主理念正是当今中国民主政治发展的目标取向之一。在继承的人民民主思想遗产的同时，也必须正视其思想遗产的非现代性因素或人治元素；认识到他的人民民主思想的局限性是其不能超越的历史基...
关键词: 制度执行 追问 程序性 弹性空间 执行过程 高压线 性问题 显规则
要解决“笼子”的材质问题，即制度的刚性问题。有很多看似很严格的程序约束，但事实上这些程序没有得到应有的重视。在权力面前，制度形同虚设，潜规则取代显规则。虽然老虎和苍蝇要一起打，但我们不能光拿着苍蝇拍去追打。关苍蝇只需用纱窗，而关老虎则必须用铁牢。高压线如果不带电，哪还能叫高压线？制度如果出现阴阳脸，比没有制度还要糟糕...
关键词: 公共权力 制度 全心全意为人民服务 系统化 马克思主义权力观 监督权力 2010年 权力运作
打开制度笼子的门——权为民所赋笼子是个形象的比方，其实就是指公共权力受到民众的监督和约束。把权力放进制度的笼子首先需要打开笼子，倘若笼子打不开，那么“把权力关进制度的笼子里”就不会实现。从权力产生的视角分析打开制度笼子，就是尊重民众的选举监督，实现权为民所赋。只有在民众选举中才能实现权力的让渡，形成监督权力的主体，打...
关键词: 权力滥用 监督与制约 党内监督 中国共产党 监督主体 长治久安 监督功能 再监督
我们党内有很多好的制度，这些好制度取得的成效之所以不能令人十分满意，就是因为监督与制约机制没有发挥出应有的作用。为此，至少应从以下几方面入手。 健全党内监督互动机制。防止监督主体虚化。党代会对纪检委监督活动的再监督有弱化的趋势。虽然纪检委自检自纠的力度也在增大，但仍然需要构建长治久安的互动机制来保证监督不走过场。是否...
关键词: 公共权力 法律制度 政府权力 行政权力 电视电话会议 转变政府职能 政府管理 法律范围
把权力关进制度的笼子里需要对公共权力进行全面的梳理和界定：第一。坚持权力的“有限论”，对公共权力进行依法“确权”，划定权力的范围和边界。一是对现有的政府权力进行规范和清理。把权力关进制度的笼子里，最高的层面就是关进法律制度的笼子里，把政府的权力限制在法律范围内活动，依据法律对现行的行政权力逐一加以清理和确定，使其由多...
关键词: 行政审批事项 政府权力 清单 政府工作报告 阳光 改革开放 社会活力 三中全会
今年的政府工作报告明确提出，确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。这是十八届三中全会作出全面深化改革决定之后，政府“自我革命”的重要措施。 改革开放以来，随着政府组织和行政法规不断完善，政府部门的职责、权力日益明确，在行政行为的规范化上取得了长足的进步。但是，由于长...
关键词: 法治意义 清单 权力 地方各级政府 法治政府建设 负面 履行职能
所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举；行政机关履行职能、行使权力，应当按照依法律、法规确立的清单进行，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，具有重要意义。 权力清单制度奉行地方政府及工作部门行使权力应遵循的基本原则，体现了全面推...
关键词: 行政权力 清单 制度 法律法规 市场壁垒 三中全会 依法制权 行政机关
十八届三中全会做出推行权力清单制度的决定，就是为了给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行。这个笼子以法律法规为材质，置于阳光下接受监督。 依法制权是权力清单制度的根本理念。从本质上讲，一切权力属于人民，行政权力是人民让渡给行政机关代为行使的那部分权力。因此，一切行政权力必须源于法律法规的授权。法律法规没有授权...
关键词: 权力行为 制约监督 西方 借鉴 马基雅维利 制约与监督 苏格拉底 制度安排
一、西方权力制约监督的理论基础和设置前提 第一，人性恶论。从苏格拉底、柏拉图到马基雅维利、霍布斯都主张人性恶。基于这种前提假设来考量和设计制度安排，政治结构就必须采取“人间互相依仗而又互相限制，谁都不得任性行事”的形式，这也就意味着权力行为必须得到相应的制约与监督。因而，人性恶论是西方权力制约监督立论的道德前提。
关键词: 财产申报制度 新加坡 权力 个人财产 法院设置 公务员 公证处 工作人员
严格的财产申报制度。新加坡《公务员守则和纪律条例》要求公务员必须在任职前申报个人财产，而在任职以后，如果财产有所变动，也应主动填写变动财产申报清单，并写明变动原因。申报财产的程序非常严格，首先要出具财产清单，到法院设置的公证处接受审查并有指定的宣誓官签名；然后把公证处的正本交由工作人员所属机关的人事部保存，副本则直接...
关键词: 公开制度 韩国 国家公职人员 财产申报 权力 财产登记 道德准则 道德法
韩国自1981年制定国家公职人员财产申报和公开制度一韩国公职人员道德法》以来，先后于1987年、1988年、1991年和1993年分别进行了四次修订。该法使公职人员、公职候选人的财产登记和财产登记公开予以制度化，同时对外用公职取得财产、申报礼品、退职公职人员就业等制定了限制性的规定，目的是防止公职人员不正当的财产增值行为，确保公务的公正...
关键词: 德国政府 管理制度 公务员录用 德意志联邦共和国 权力 防止腐败 轮岗制度
建立严格的公务员录用和管理制度。人们想要进入公共机构任职，都必须经过严格的审查。根据《德意志联邦共和国基本法》和《公务员法》，公务员在服务期间，每年都要与所在单位签订一份“廉政合约”，承诺廉洁奉公。这不仅是德国公务员与政府之间的一份合同，更是公务员对民众的一份承诺。为了防止腐败，德国实行公务员岗位风险评估，实行轮岗制...
关键词: 权力制约思想 思想轨迹 西方 亚里士多德 古希腊罗马 混合政体 共和政体
一、西方探索权力制约的渊源：古希腊罗马时期的权力制约思想 西方权力制约思想可以追溯至古希腊的柏拉图。他在《法律篇》中曾构想过一种吸取君主制和民主制优点的“混合政体”，认为，国家的目的是要在国内关系和对外关系两方面都求得和谐。为此，就应使国家中的各种力量相互结合，从而保持一种均势状态。把君主政体和民主政体的优点结合在一...
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