关键词：东北地区 工业经济 政府职能 市场经济体制 

摘要：党中央作出的东北老工来基地改造重大战略决策正在实施.在产业基础有别于国内其它经济区域的东北需要"强势政府".于理性分析中,塑造"强势政府",需剖析强前存在的制约因素,并对此提出若干战略性的措施.以此作为逻辑前提,加快塑造"强势政府"的进程.

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