关键词：规划编制 国家发展和改革委员会 市场经济国家 社会发展规划 宏观经济运行 

摘要：已将“计划”二字抹去的国民经济和社会发展规划（简称“发展规划”），是国家意志的结晶。从“五年计划”到“五年规划”，一字之变，彰显中国在宏观经济运行方面，变政府主导为以市场为基础的深层变革，展示中国作为一个迅速发展的经济体，是世界众多市场经济国家的一员。发展规划从此向空问领域迈进，并力求建立可评估．可约束机制，使这一次变革掷地有声，并构成对现行规划体制的挑战。由国家发展和改革委员会主管的发展规划，由国土资源部主管的土地利用规划，由建设部主管的城市规划，在分分合合之间，将使国家战略的跨越呈现怎样不同以往的叙事？

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