关键词：改革试点工作 抵押贷款 农村土地产权制度 农村土地经营权 农业适度规模经营 

摘要：《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》日前正式，这项关于农村金融制度和农村土地产权制度的重要改革创新部署，被媒体解读为具有破冰意义，为农村金融引入活水。如果联系今年初公布的另一重要试点工作的指导意见——中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，以及再之前2014年底的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》就会发现，步步推进的关于农村土地制度改革的试点，紧紧围绕的重要议题是实现农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业迈进。

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