关键词：林下经济 国家林业局 释义 制度改革 集体林权 

摘要：近年来,“林下经济”术语高频出现。山区林区发展林下经济,农民“不砍树能致富”,这种林业的新业态生命力旺盛。但是,人们对林下经济的概念、内涵、形式、发展方式理解不一,观念的混淆反过来制约了林下经济健康发展,有必要予以澄清。弄清楚林下经济如何提出、怎样发展特别重要。国家林业和草原局局长张建龙在《中国集体林权制度改革》一书中回忆:2007年大年三十,时任国务院总理在辽宁省委书记、省长张文岳的陪同下到清原满族自治县六家子村郭金华家慰问,了解村民如何承包山林,首次提出了林下经济概念。2011年,国家林业局在广西召开全国林下经济现场会,作出批示:“加快发展林下经济,既可促进农民增收,又可巩固集体林权制度改革。”

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