关键词：辛壬之际 晚清省制 江北建省 

摘要：江北、江南的差异既是一个现实状况,也是一个历史事实。明清以降,江南地区由于内部发展的张力加之海通后带来的与海外接触交流的机遇,在经济实力方面远远超越江北地区。而江北地区由于运河的衰落、战乱以及自然环境的恶化等原因,与江南的差距不断拉大。江南、江北原本在风俗、语言、习惯等多个方面就存在较大差异,而经济及生活质量的差距更加加剧了江南、江北的对立,一方面是江南人对于江北的歧视在增加,另一方面是江北的离心力在加强。江北改省问题自清季新政时期就已经浮上台面,并曾经短暂得到实践。辛壬之际,江苏特殊的地理及政治环境使得江北改省问题再度得到关注。虽然江北地区早已具备成为一个单独政区的要素,但是江北分省涉及的包括江北、江南,苏省以及南京和北京政府等几个相关方在此过程中进行了复杂的博弈和交涉,最后江北改省未能付诸实践,江北省也成为一个夭折的政区。

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