关键词：规划编制工作 中国 第十一个五年规划 拼盘式规划 全能式规划 

摘要：自2003年下半年以来，我国政府开始启动了“十一五”(2006年至2010年)规划编制工作。与过去的五年计划一样，“十一五”规划仍由国家发改委牵头。其大体的时间安排分为三个阶段：第一阶段是2003年下半年至2004年，形成“十一五”规划基本思路，上报国务院；第二阶段是2005年起草“十一五”规划纲

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