农村财政与财务杂志

办好基层财经干部培训 提高新时期的理财水平——中国农村财政研究会会长张振国在全国农村基层财经干部培训班上的讲话（摘要）

关键词: 干部培训班  农村基层  农村财政研究会  财经  理财水平  张振国  摘要  会长  

全国农村基层财经干部培训班从2004年在浙江杭州举办第一期，到去年已经举办了二十一期，参加培训学习的学员达到了2361人。承办培训的省份有浙江、陕西、湖北、广西、安徽和宁夏等六个省区。各省、区财政厅和所在市的领导及财政部门为培训班的举办做了大量工作，做出了奉献。在这三年的培训学习过程中，我们走访了部分学员，大家一致认为集中几...

整合促进统筹发展 协作实现部门共赢——关于山东省整合财政支农资金支持新农村建设的调研报告

关键词: 新农村建设  资金支持  山东省  统筹发展  财政支农  调研  共赢  协作  

目前，山东省支农资金整合工作进展顺利，不仅财政部的两个试点县整合工作抓得扎实、得力，面上的整合工作也做得有声有色。试点县的党委、政府领导纷纷表示，有信心在开局良好、初见成效的基础上，进一步加大工作力度，扩大资金整合的范围和规模，全面促进新农村建设。现将有关情况报告如下：

从国家职能看我国财政支出的取向

关键词: 财政支出规模  国家职能  经济体制改革  财政支出结构  经济社会生活  计划经济  转轨经济  分配  

财政支出作为政府分配的重要组成部分，对经济社会生活有着不可低估的作用。实践证明，我国财政支出规模与结构不论是对经济体制改革前的计划经济，抑或是对经济体制改革后的转轨经济的支持都起着举足轻重的作用。然而，我们也必须充分认识到我国财政支出不仅总量不足，更多的是面临财政支出结构不合理的问题。

浅析农村富余劳动力转移培训就业与地区劳务经济发展

关键词: 农村富余劳动力转移培训  劳务经济  经济发展  培训就业  中原崛起  人力资源  人口资源  驻马店市  

为实现中原崛起，认真做好农村富余劳动力转移培训，使河南省由人口资源大省向人力资源大省转变，是省委在2006年作出的一项重要承诺。对此，笔者根据近几年驻马店市的农村富余劳动力转移培训、就业情况、试就该市如何发展劳务经济谈一些粗浅的看法和建议。

集中结算与经营性收入管理

关键词: 集中结算  收入管理  经营性  自收自支事业单位  经营收入  多劳多得  干部职工  会计  

目前，有的地区将行政、事业单位一并实行会计集中结算，有效地克服了钱多多花、钱少少花、没钱没花的弊端，杜绝了腐败之风。但采用一刀切的办法将有经营收入的差额补助、自收自支事业单位也实行集中结算，使有些事业单位不能多劳多得、优劳优酬，挫伤了单位干部职工的创收积极性。笔者就集中结算与经营性收入管理谈几点看法：

一个树种、一个基因就是一个产业——云南省干热河谷典型脆弱生态区综合治理和思考

关键词: 生态综合治理  干热河谷  生态区  云南省  树种  天然林保护工程  森林生态效益补偿  退耕还林还草工程  

在我国实施西部大开发战略中，国家制定了天然林保护工程、退耕还林还草工程和森林生态效益补偿等生态建设及保护的一系列政策措施。云南省结合当地实际，不断探索、研究、推广具有生态、经济、社会效益的树种，尤其是为干热河谷典型脆弱生态区，寻找到了适宜种植的特殊树种——膏桐，使生态综合治理和林业可持续发展得到了逐步显现。

财政支持新农村建设研究

关键词: 新农村建设  财政支持  从实际出发  农业大省  历史经验  经济转型  省份  

湖南既是一个农业大省，也是“三农”问题最集中、最突出的省份之一。历史经验告诉我们，在经济转型的艰难时期，从实际出发，做好财政支持新农村建设工作至关重要。当然还必须清醒看到，其中虽逢机遇，但也有严峻的挑战。

财政支持现代农业建设的新思路

关键词: 现代农业建设  财政支持  构建社会主义和谐社会  社会主义新农村建设  社会主义现代化建设  科学发展观  中共中央  物质基础  

《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出：“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务”。财政作为构建社会主义和谐社会的物质基础、政策手段和体制保障，

胶州市社会主义新农村建设调查

关键词: 社会主义新农村建设  胶州市  农民人均纯收入  地方财政收入  产品出口创汇  无公害农产品  示范基地县  无公害蔬菜  

近年来，山东省胶州市的各项工作都取得了可喜的成绩。仅以2005年为例，经济社会综合实力在全国百强县中位居第26位。当年完成地方财政收入9．27亿元，全市农民人均纯收入达到5840元，农产品出口创汇达到4亿美元，是被农业部命名的全国55个无公害蔬菜生态示范县（市）和全国百个无公害农产品示范基地县（市）之一。

找准财政投入点,打造农民增收新亮点--财政支持贫困县新农村建设的几点做法

关键词: 社会主义新农村建设  财政投入  贫困县  财政支持  农民增收  做法  经济落后地区  经济发展滞后  

社会主义新农村的建设是一项艰巨而伟大的工程，不但需要政府在政策上的引导，更需要财政“真金白银”支持。作为经济落后地区，尤其是地处贵州省山区的贫困县，财政怎样才能更好地支持社会主义新农村建设？笔者认为，为了尽快解决农村经济发展滞后、农民收入微薄的难题，财政首先应该着力于农业生产和农业科技这方面的投入，

试谈财政如何加大对新农村建设的支持力度

关键词: 新农村建设  支持力度  财政  建设社会主义新农村  十六届五中全会  农村经济建设  政治建设  文化建设  

建设社会主义新农村，是农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进的系统工程。因此，重庆市涪陵区财政在支持新农村建设中，严格按照党的十六届五中全会的要求，认真履行自己的职能，并取得了初步成效。但是由于种种原因，还存在一些问题亟待解决。

支持山区农业县民营企业发展的财政政策思考

关键词: 民营企业发展  财政收入总量  山区农业县  政策思考  经济发展水平  经济增长能力  革命老区  闽西山区  

连城是地处闽西山区的革命老区农业县，农业人口占总人口的84％，工业经济发展水平较低，财政收入总量小。近几年，随着“工业立县”战略的深入实施和投资环境不断优化，民营企业呈现出投资领域不断扩大、发展后劲逐步增强、拉动经济增长能力不断提升的态势。2006年1-10月，全县600多家民营企业生产总值19．6亿元，实现税收8752万元。

以农业综合开发项目区为平台 积极整合支农资金建设新农村

关键词: 社会主义新农村建设  农业综合开发  资金建设  支农资金  项目区  资金使用效益  管理部门  政策效应  

如何整合支农资金，提高资金使用效益和政策效应，是社会主义新农村建设中面临的一项重要工作。浙江省探索了比较成功的做法。该省衢州市衢江区以农业综合开发项目区为平台，整合各涉农部门的资金向农业综合开发项目区聚集，按照“项目资金性质不变、投资方向不变、管理部门不变、管理程序不变、管理方法不变”的原则，统一规划，

提升农业综合开发水平要抓好四个环节

关键词: 农业综合开发工作  社会主义新农村建设  现代农业  

当前，全国上下正处于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设时期。在这一新形势下如何把握机遇，不断提升农业综合开发工作水平，必须在以下四个方面下功夫。

看税收征管15年四大变化

关键词: 税收征管法  税收征管质量  伟大实践  改革开放  治税观念  税收职能  

1992年，在总结改革开放10多年伟大实践的基础上，国家制定颁布税收征管法，它是我国税收征管第一部专门法律，15年来，依法治税观念日益深入人心，税收征管质量不断提高，税收职能得到越来越充分的发挥。

农村综合改革百题问答（连载五）

关键词: 农村综合改革  乡镇机构改革  事业单位改革  连载  问答  地方税务  国土资源  林业机构  

52．湖北省在延伸派驻事业单位改革方面的典型做法有哪些？ 近年来，湖北省在推行乡镇机构改革中注重改革延伸派驻事业单位，取得了显著成效。其主要做法是：（1）规范设置县级延伸派驻乡镇机构，理顺延伸派驻乡镇机构的关系。规定县级法院、公安、司法、工商、地方税务、国土资源、交通、林业机构可以延伸派驻乡镇，

财政部关于开展财政支农资金管理年活动的通知

关键词: 财政支农资金管理  财政部  新疆生产建设兵团  财务管理水平  资金使用效益  国家林业局  中国气象局  计划单列市  

水利部、农业部、国家林业局、国务院南水北调办、国务院扶贫办、中国气象局，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步规范加强支农资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农资金使用效益，财政部决定2007年在全国开展“财政支农资金管理年”活动。现将有关事项通知如下。

“校财局管”在卫辉

关键词: 国库单一账户体系  农村教育经费  国库集中收付  以县为主  财政管理  卫辉市  河南省  资金  

2006年4月，河南省卫辉市进一步深化改革，对农村教育经费试行了“以县为主、校财局管”的财政管理新模式，实行了以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的“校财局管”，取得了初步成效。

江津市实行村干部养老保险制度

关键词: 养老保险制度  村干部  江津市  社会主义新农村建设  基层组织建设  工资收入  市政府  社区  

重庆江津市市委、市政府作出决定：自2006年1月起，对乡镇无固定工资收入的现任村（社区）两委会干部实行养老保险制度。解除了村（社区）干部的后顾之忧，有力地促进了乡镇基层组织建设和社会主义新农村建设。

金塔县多措并举关注民生

关键词: 金塔县  农村合作医疗  民生  定点医疗机构  费用报销  医疗政策  制度运行  住院费  

一、不断优化新型农村合作医疗政策。让参合农民更多受益 2006年，甘肃省金塔县针对新型农村合作医疗制度运行中存在的参合农民住院费补偿比例低，报销病种和药品范围局限等问题，经充分论证，将县、乡两级定点医疗机构住院费用报销的起付线由400元、200元分别调整为200元、100元，

竹山县优化财政支出，确保适龄儿童入学读书

关键词: 财政支出  适龄儿童  竹山县  优化  农村义务教育  读书  入学  财政预算支出  

今年，湖北省竹山县严格按农村义务教育新机制改革要求，优化财政支出，加大对农村义务教育的投入力度，确保适龄儿童个个都有学上、有书读。在确保学校教师工资按月发放、正常公用经费保障到位的同时，今年又分别新增本级财政预算支出120万元配套资金，用于弥补全县中小学校公用经费的不足；

威县倾力为“三农”输血供氧

关键词: 输血  威县  新农村建设  资金投入  民办公助  河北省  

河北省威县按照新农村建设的要求，在不断增加政府资金投入的同时，积极探索民办公助支持新农村建设的新途径，倾力为“三农”输血供氧。

庐江县推行测土配方施肥促进农民增收

关键词: 测土配方施肥  庐江县  农民增收  分步实施  安徽省  资金  

安徽省庐江县从2005年开始，按照分步实施、全面推进、连片测土、集中供肥的原则，投入资金150万元。先后在同大、庐城、泥河等8个项目镇60万亩农田进行测土配方施肥试点。

苍山县农户致富项目工程富万家

关键词: 项目工程  苍山县  致富  农户  财政贴息  农民增收  小额贷款  工程项目  

近年以来，山东省苍山县围绕农民增收致富，采取发放小额贷款、财政贴息的办法，大力实施农户致富项目工程，取得了显著成效。截至2006年4月，该县参与致富工程项目农户达到5．6万户，累计投入财政贴息360万元，发放致富项目资金9．4亿元，项目农户户均收入高出全县平均水平300元，重点培植了粮食、黄烟、食用菌、蔬菜种植大户和养殖大户，

汝阳县建立农民工工资保障金和优先支付制度

关键词: 国库集中支付制度改革  工资保障金制度  农民工工资  汝阳县  行政主管部门  施工单位  建设工程  财政局  

近日，河南省汝阳县财政局为维护农民工的切身利益，结合国库集中支付制度改革，建立了农民工工资保障金制度，即：由施工单位（中标人）按规定将农民工工资保障金（中标价2％），足额存入建设工程招、投标办公室指定的账户。如出现拖欠农民工工资情况，可由建筑行政主管部门从工资保障金中先行划支。

临西县财政局首创“点菜”式会计培训开眼界

关键词: 财政局  临西县  会计培训  点菜  眼界  农村综合改革  村财乡管  知识培训班  

为认真落实农村综合改革，尽快提高会计素质，以便稳妥地进行“村财乡管”，2007年河北省临西县财政局以“点菜”式的培训模式，举办了一期“村财乡管”和会计基础知识培训班。

替政府管好家，为人民理好财

关键词: 政府  人民  财政资金  大中城市  经济发展  日常工作  理财观念  财政局  

作为我国经济发展最快、实力最强的城市之一，在财政“蛋糕”不断做大的背景下，如何管好、用好财政资金，为政府管好家，为人民理好财，成为近几年江苏省无锡市财政局在日常工作中不断改革和创新的一个鲜明主题。2002年以来，无锡市财政局在探索和实践中不断创新理财观念、依法元，在全国大中城市中排名第12位。

国外公共财政支出向“三农”倾斜的经验及启示

关键词: 公共财政支出  国外  直接补贴方式  生产灵活性  经验  补贴政策  收入补贴  

一、国外公共财政支出如何向“三农”倾斜 （一）补贴政策 美国的直接补贴方式主要有三：一是生产灵活性合同补贴。这种直接补贴是最典型的脱钩收入补贴。生产灵活性是指采用了这种补贴方法之后，生产者无论生产什么，其所享受的这种补贴都不受影响，因此具有充分的生产决策灵活性。

全国基层财经干部培训工作座谈会于2007年3月14-15日在广西壮族自治区桂林市召开