关键词：银行内部控制 商业银行 防线 中国人民银行 制度安排 

摘要：商业银行内部控制“三道防线”的制度安排发轫于1997年中国人民银行的《加强金融机构内部控制的指导原则》。根据五部委联合的《企业内部控制基本规范》的指导思想，本文深入分析了“三道防线”的制度变迁，防控对象、目标，防控主体以及功能设置，以期通过探求本质和明晰概念，统一认识，为商业银行优化“三道防线”设置提供思路和借鉴。

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