关键词：农民专业合作社 规范运行 社会发展目标 国际经验 农业产业 

摘要：坚持以农民为主体,充分体现＂民办、民管、民受益＂要求,是农民专业合作社健康发展的关键。鉴于此,在推进合作社发展中要注意处理好几个关系： 政府与合作社的关系从国际经验看,政府应该成为合作社发展的＂第一推动力＂。基于合作社所从事的农业产业的弱质性以及协助政府实现社会发展目标中的重要作用,政府理应把合作社当作特殊组织予以扶持。

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