关键词：农村土地征收 土地确权 农村土地制度改革 改革试点工作 基础性改革 

摘要：近日，《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》印发，标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。作为农村土地制度改革的基础性工作，全面开展土地确权登记颁证工作进展却不尽如人意。到底是什么拖了这项基础性改革的“后腿”？

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