如何开创农村金融工作新局面

陈曙莲 河南省人民政府发展研究中心处长

关键词:农村金融组织 农业 职能弱化 金融功能 农村信用社改革 

摘要:河南是农业大省,农业在全省经济发展中举足轻重.三农问题的解决需要大量资金来支撑,农村金融组织承担着支持农村经济发展的重任.目前,在我省的农村金融工作中还存在着种种问题,突出表现为以下几点:一是农村政策金融功能不全,农业发展银行职能弱化;二是国有商业银行商业化改革后,进行集约化经营,分支机构向城市收缩,"只存不贷",对农业的资金投入大幅度下降;三是农村信用社改革并没有实质性进展,地方政府对农村信用社的干预仍然难以摆脱,农村信用社法人自主权缺乏,其服务内容、方式和手段不适应农村和农业经济发展的需要,经营中商业化倾向严重,大量资金流出农村;四是邮政储蓄抽走大量农村资金;五是严格的农村金融管制,阻碍了资金的顺畅流动;六是现行资金供给政策安排的"抑农"倾向,使面向农村的资金有效供给不足;七是农业保险不适应我省农业发展的需要.

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