关键词：农民人均纯收入 三中全会 土地承包经营权 农民专业合作社 土地承包关系 

摘要：赋予农民更充分有保障的承包权 现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；允许农民以多种形式流转土地承包经营权 允许农民参与开发集体土地建设非公益项目；逐年较大幅度增加我国农民种粮补贴 大幅提高政府土地出让收益用于农业的比例；农村小型金融组织可从金融机构融资 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作；放宽中小城市落户条件鼓励农民就近转移就业 探索省直接管理县（市）的体制。

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