关键词：农村城镇化建设 小城镇规模 行政区划 自然资源 建设成本 

摘要：1当前农村城镇化建设中存在的主要问题1．1规划起点低，布局不合理一些地方缺乏长远、科学的规划，致使小城镇规模小，布局散乱。一段时期以来，一些地方争相提高本地行政区划级别（如乡改镇、县改市），没有把城市化看成是一个经济过程，一个由量的增长到质的提高的过程，小城镇的设置与建设出现了数量盲目扩张的问题，导致了建设成本的加大和自然资源的浪费。此外．还存在规划起点不高、千篇一律、

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