关键词：县级 建设用地指标 分配 制度设想 

摘要：本文以县级层面的建设用地指标分配为视角,探讨建立建设用地指标分配的制度性框架,以及制度保障方面的内容,试图促进县级地方政府在更为合理、科学的制度框架内,分配和利用十分有限的建设用地指标。

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