关键词：农村信用社 政府职能 金融业 农村保险制度 

摘要：农村信用社目前已成为我国农村特别是农业贷款的主要金融机构，到2001年底，农村信用社农业贷款占金融机构农业贷款的比重已由1979年的26％上升到77．7％。因此，农村信用社的前途命运如何，事关我国农业和农村经济发展的前景。政府新的农村信用社改革试点方案(2003年6月27日国发[2003]15号文件)提出农村信用社改革的指导思想是：明晰产

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