关键词：上海 社区青少年工作 立法 社区矫正 青少年犯罪 

摘要：一、立法的必要性与紧迫性 (一)社区青少年是影响社会治安稳定的高危人群,同时又是青少年群体中需要予以特殊关注的弱势群体,立法是加强对社区青少年教育、管理和保护,预防青少年违法犯罪的迫切需要游离于正式社会控制体制之外,一般处于失学、失业、失管状态,是社区青少年这一特殊青少年群体形式上的特征.也正因其游离于正式社会控制体制之外,社区青少年群体是影响社会治安稳定的商危人群,被形象的称为犯罪的"后备军".

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