关键词：两票制 水分 药价 试点城市 流通企业 

摘要：1月9日，备受外界关注的“两票制”政策正式对外公布。国家卫计委今年将在11个综合医改试点省和200个公立医院改革试点城市全力推进，争取2018年全国推开。“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，目的是减少药品流通环节，使中间加价透明化，推动降低药品虚高价格。

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