关键词：城市商业银行 银行发展 制度改革 经济发展服务 城市合作银行 

摘要：一，我国城市商业银行的发展及其面临的困境 我国城市商业银行的发展可谓一波三折。1995年国务院决定，在城市信用社清产核资的基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建城市合作银行。其服务领域是．依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。1998年，城市合作银行全部改名为城市商业银行。截至2004年末．全国城市商业银行已发展到113家。

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