人大研究杂志

为“立法后评估”叫好

关键词: 地方立法权  后评估  上海市人大常委会  地方性法规  历史文化风貌区  工作程序  保护条例  历史建筑  行政执法  经济效益  

人大代表有效履行职责探析

关键词: 人大代表  履行职责  国家权力机关  人民群众  组成人员  法定职责  国家事务  法律要求  代表素质  

人大代表是国家权力机关的组成人员,充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权力,不仅是对人大代表的法律要求,也是时展与广大人民群众对人大代表的基本要求.人大代表如何有效履行职责,关键是要提高代表素质,增强履职能力,处理好有效履行职责的边际关系,降低履职的预期成本,提高履职实效.

谁来答复代表建议

关键词: 代表建议  答复  人大代表  法定职责  法定职权  基本形式  代表职务  实际工作  批评  机关  

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式.对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责.但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈.

关于加强和改进代表视察工作的思考

关键词: 视察工作  人民代表大会常务委员会  代表职权  人民群众  国家机关  视察活动  代表法  常委会  人大  权利  

代表视察制度是一项密切代表与人民群众联系,保障代表知情知政,更好地行使代表职权的重要制度.代表法第二十一条第一款规定:"县级以上各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关的有关工作进行视察."因此,组织代表开展视察活动,是各级人大及其常委会的一项重要工作内容;积极参加代表视察,是代表依法享有...

近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述（之三）

关键词: 基层民主工作  人大工作  创新  跟踪研究  工作者  

人大工作者必须模范地遵纪守法

关键词: 市人大常委会  工作者  守法  模范  民主集中制原则  执行机关  工作人员  法律法规  人大工作  工作纪律  

张掖市人大常委会办公室副主任贺裕洁撰文说，作为人大常委会机关的工作人员，必须模范地遵纪守法。一是要遵守国家的法律法规。人大工作的法律性很强，要“言必讲法，行必依法”，自觉做遵纪守法的模范。二是遵守工作纪律。要严格执行机关的各项规章制度，维护机关正常的工作秩序。三是遵守组织纪律。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思...

地方人大及其常委会组织机构研究

关键词: 人大常委会  地方人大  组织机构  地方人民代表大会  依法行使职权  会议服务  常务委员会  地方组织法  常设机构  闭会期间  

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程 从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权.为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议...

中国公共预算改革的突破——对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

关键词: 预算改革  公共预算  温岭市  浙江  中国  人大代表  财政预算草案  修改意见  镇政府  预算审查  

2005年7月27、28日,在浙江温岭市新河镇进行了一个公共预算改革的试验.改革的方法是将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大,经人大代表就预算的具体内容对政府进行询问、并提出自己的修改意见之后,再由镇政府和人大的预算审查小组共同修改预算,形成新的预算方案,再提交人大会议通过.虽然这种公共预算的改革是第一次在中国出现,而且是在乡镇一...

“未按表决器”属于未投票行为

关键词: 投票行为  表决权  地方各级人大  全国人大  习惯做法  表决方式  操作方法  常委会  行使  电子  

近年来,电子表决、电子计票方式在全国各级人大及其常委会逐步得到推广和运用,大大提高了表决效率.但在表决过程中出现的"未按表决器"现象,却让计票人和会议主持者大伤脑筋.按照习惯做法,大都将"未按表决器"行为视为"弃权"行为.

意见沟通渠道不畅条件下的公民政治参与及其启示——深圳市民李红光“广告参政”事件的政治学分析

关键词: 公民政治参与  政治学分析  广告  李红  市民  深圳  事件  参政  政协委员  

修改法律须重视过渡条款的规定

关键词: 修改  法律  立法者  新西兰  商法  

浅议加快建立刑事诉讼证人出庭作证保障机制——以兰州市城关区人民检察院为例

关键词: 证人出庭作证  刑事诉讼活动  人民检察院  保障机制  城关区  兰州市  刑事案件  程序公正  提起公诉  普通程序  

证人是刑事诉讼活动的重要参与人,对于查明案件真相和刑事诉讼的顺利进行具有重要价值.证人出庭作证是现代刑事诉讼对实现程序公正与实体真实的一致要求.但目前我国刑事诉讼中证人出庭率普遍过低,以兰州市城关区人民检察院提起公诉的刑事案件为例:2004年该院适用普通程序、普通程序简易化方式提起公诉的刑事案件458件,仅有6案有证人出庭作证,占...

权力划界和有限政府

关键词: 行政权力  有限政府  划界  头版头条  邯郸市  河北省  公开  

谁来厘定市长权力

关键词: 行政权力  副市长  公开透明机制  市政府办公厅  行政职权  法律法规  厘定  法规清理  行政部门  邯郸市  

据2005年8月8日中国青年报载文,河北省邯郸市公开市长权力,所有行政职权编有流程图.每一位登录"邯郸市行政权力公开透明运行网"的市民,都对邯郸市长、副市长的手中权力看得明明白白.这是从2005年5月1日,邯郸市全面启动行政权力公开透明机制后,依据法律法规清理出来的职权.据悉,邯郸市政府办公厅纪检组长是市政府本级行政职权清理的负责人,他和同...

《欧洲宪法条约》：欧盟的危机与前景

关键词: 欧洲国家  欧洲经济共同体  第二次世界大战  危机  欧盟  宪法  共同农业政策  一体化模式  

莫让代表列席成“陪会”

关键词: 人民代表大会常务委员会  人民代表大会代表  闭会期间  代表职务  代表职责  会议  代表作  议题  

人大常委会机关是培养锻炼干部的“基地”

关键词: 省人大常委会  省直机关  挂职锻炼  干部  党的执政能力建设  培养  六届四中全会  陕西省  综合素质  

代表约见：法律范围内代表履职的有益实践

关键词: 法律范围  实践  人大代表  人大常委会  国家机关  闭会期间  社会问题  政府官员  永春县  福建省  

福建省永春县人大常委会自2002年以来连续三年开展代表约见活动,在闭会期间组织人大代表约见国家机关负责人,要求限期解决一些问题.三年来,人大代表围绕各种社会问题,向约见的政府官员提出意见和建议23项,有8项得到当场解决,16项得到解决,其余的问题、建议也都有了明确答复.

武都区人大常委会检查审计法执行情况等19则

关键词: 区人大常委会  执行情况  审计法  检查  审计监督职责  审计部门  审计工作  工作绩效  经济发展  甘肃省  

武都区人大常委会检查审计法执行情况为进一步促进审计部门依法履行审计监督职责、改进审计工作方式、加大审计工作力度、提高审计工作绩效,在全区经济发展中发挥更好的作用,甘肃省陇南市武都区人大常委会组织检查组,深入11个区直部门、乡镇、学校、企业,就全区执行审计法情况进行了为期一周的检查.

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十）

关键词: 基层人大工作  政治文明建设  市人大常委会  会议主持人  组成人员  审议质量  社会现象  党员领导干部  知识结构  

史录平:对提高常委会审议质量的建议平凉市人大常委会财经与城建工委副主任史录平撰文说,目前人大常委会会议审议质量平平,主要表现在:审议发言不够积极,除一些组成人员在充分准备的基础上认真发言外,一部分委员基本上持观望态度,很少说话,即使在会议主持人的引导下发言也是随大流,表个态,发言深度不够,致使送达"一府两院"的审议意见对有些问题...

办理仲裁案件的几点感受

关键词: 仲裁案件  当事人意思自治原则  感受  行业自律管理体制  仲裁独立原则  平等自由  全国人大常委会  仲裁委员会  办理  

感受一:平等、自由、独立 从仲裁的历史发展、功能、价值观、制度体系、操作等来看,仲裁的本质属性是民间自治性(当然这并不排除国家对仲裁的调节、干预、支持和监督),表现为当事人的平等、自由和仲裁员的独立,其核心是当事人意思自治.

我国信托发展面临的突出问题与解决途径

关键词: 信托关系  突出问题  财产管理制度  债权债务关系  理财机构  机构运作  委托理财  投资者  交付  合同  

现代信托已成为一种以资财为核心,信用为基础,委托为方式的财产管理制度.信托关系区别于一般所说的委托、、交易、投资、债权债务关系.其通俗解释,就是投资者出于对理财机构的信任,交付自己的财产,双方签署合同,委托理财机构运作管理,达到增值或其他目的.

加快交通发展步伐促进和谐社会建设

关键词: 社会建设  交通事业  发展步伐  和谐  中国特色社会主义事业  重要战略机遇期  全面小康社会  科学发展观  跨越式发展  必然选择  

构建和谐社会,是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,也是抓住和用好重要战略机遇期、实现全面小康社会宏伟目标的必然选择,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.构建和谐社会的目标、任务,对加快交通事业发展提出了新的更高的要求.交通行业贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的精神,就是要结合交通工...

加快经济社会发展步伐努力构建社会主义和谐社会

关键词: 经济社会环境  社会主义  发展步伐  和谐  地方财政收入  固定资产投资  同比增长  旅游现代化  区域中心城市  

近年来,在省委、省政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会和省委十届五次、六次全委扩大会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕"依托酒钢、发展特色,立足区域、扩大开放,依靠科技、超常发展,把嘉峪关建设成为河西走廊最富活力的、经济社会环境协调发展的工业、旅游现代化区域中心...

投资贸易促进工作要为构建和谐社会发挥重要作用

关键词: 贸易促进工作  社会主义  和谐  投资  小康社会建设  全国平均水平  经济社会发展  自主增长能力  经济发展  历史重任  

构建社会主义和谐社会是我国经济发展到一定阶段的客观要求,是全面实现小康社会建设目标的重要标志.甘肃当前的发展形势很好,正处于加快发展的关键时期,面临难得的历史机遇,必须进一步加快经济发展,努力实现甘肃的奋力崛起,为构建"和谐甘肃"提供坚实的物质基础.对甘肃这样的西部省份来说,加快发展、奋力崛起,就要使经济社会发展的主要指标不低于...

营造和谐水环境构建美丽兰州

关键词: 和谐相处  环境构建  社会能力  兰州  美丽  人与自然  科学发展观  主要领导  中共中央  人与社会  

同志在中共中央省部级主要领导干部关于构建和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话中指出:和谐社会应该是人与自然的和谐,人与社会的和谐,而人与自然的和谐相处是坚持以人为本、树立全面协调可持续的发展观的核心问题,是科学发展观在现实工作中的具体体现.和谐社会应该是一个民主法治的社会,是一个公平正义的社会,是一个诚信友爱的社会,是一个充满...

2005年《人大研究》总目录

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保持共产党员先进性 努力构建社会主义和谐社会

关键词: 中国特色社会主义事业  党员先进性  和谐相处  马克思主义执政党  经济社会发展  先锋模范作用  共产党员  时代使命  总体格局  社会建设  

努力构建社会主义和谐社会,是马克民主义执政党的政治重任和时代使命,是中国特色社会主义事业总体格局的新拓展,是适应经济社会发展变化在社会建设方面的新探索,也是共产党带领全国人民付出艰辛劳动的过程,每个共产党员必须充分发挥先锋模范作用,以党员的先进性引领社会走向民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相...

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加强审计监督 构建和谐社会

关键词: 中国特色社会主义事业  和谐相处  审计监督  全面建设小康社会  共同愿望  人民群众  民主法治  公平正义  人与自然  

构建社会主义和谐社会,是我们党从全国建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.