关键词：地方立法 起草 社会科学研究 中国立法 立法技术 

摘要：美国法学家塞德曼夫妇在其《为发展立法：中国计划的经验》一文中指出,中国立法起草者对法律的功能及其相应任务存在误解;起草者较低的立法能力,表现在他们在立法技术、社会科学研究技术、立法理论和方法论上缺乏适当的训练[1]。

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