关键词：社会功能 无序替代 创新发展 

摘要：现代社会的专业化发展功能,主要体现在行政权力运作、技术及学术创新、生产经营管理三大领域,各有其目标、特定的途径和专业能力。如果出现无序替代将导致功能间的排斥,从而出现资源的错误配置以及社会功能的紊乱。目前突出表现在行政权力对于其他领域尤其是技术及学术创新领域的控制和资源替代。创新的专业化功能被削弱,评价标准的行政化和评价主体的权力化,制约着专业层面的深入创新。本文提出了加强知识本位,将激励个人创新和鼓励团队创新相结合,形成科学的创新成果评价机制等对策。

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