关键词：人口和计划生育 改革工作 人口与发展 摘编 人口自然变动 

摘要：自1993年起，上海市进入户籍人口自然变动负增长阶段，面对随着流动人口不断增加、常住人口总量持续增长、人口老龄化日益加深、人口计生工作难度越来越大的新形势、新问题，我们坚持依法履职，加强统筹协调机制建设，赢得发展主动权。一是加强高层倡导，强化党政一把手亲自抓、负总责；二是加强部门协调，形成通力合作机制，通过联席会议，将每年需要推进的重点任务，按照部门职责进行分解，并加强督促落实；三是加强人口与发展综合决策，形成政策联动机制。近年来，市委、市政府及各相关部门坚持实行人口与发展综合决策，在城市发展规划、城市建设、产业结构调整、城镇体系构建、公共服务设施建设和社会保障体系完善等工作中，

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