关键词：农村社会养老保险 经济发展水平 贫困地区 社会保障 

摘要：经济发展是建立农村社会养老保险的基础争件，不同经济发展水平可以建立不同保障水平的保险制度。在国家对个人帐户补助的前提下，贫困地区也应当而且可以开展低水平的农村社会养老保险，并随着全面建设小康社会的步伐逐步规范和完善。同时，针对农民工的社会养老保险进行制度创新，可使城乡社会保障制度尽快接轨。

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