关键词：治理现代化 依法治国 基层公安 人力资源开发 

摘要：十八届三中全会、四中全会在国家治理上构建出清晰的逻辑框架和理论框架，同时也是推进治理现代化和依法治国的战略规划图。实施这个战略规划图，关键是提升制度执行力，核心是以人为本。完善制度体系的同时，更应该重视人力方面的效能。此时在公安机关内部，人力资源开发的观念，在两次大会提出的总目标要求的时代号召下走上历史舞台。

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