人民法治杂志

完善认罪认罚从宽制度 构建案件分流主干工程

关键词: 案件分流  认罪  刑事诉讼程序  制度  工程  构建过程  

案多人少,是刑事诉讼程序体系构建过程中亟须解决的一个主要矛盾。以轻刑为条件鼓励被追诉人主动认罪服判的程序设计,逐渐成为优化司法资源、落实宽严相济、提高诉讼质效、实现繁简分流,缓解案多人少矛盾的最优解决方案。我国一贯主张“坦白从宽”和“宽严相济”的刑事政策,2012年刑诉法修改后,

认罪认罚从宽制度的构建与难题——刑事案件认罪认罚从宽制度综述

关键词: 制度改革  认罪  刑事案件  全国人大常委会  综述  中共中央  试点方案  刑事诉讼  

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”。2016年7月22日，中央深改组审议通过了《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》，为改革确立了思路和框架。2016年9月3日，全国人大常委会作出了授权“两高”在部分地区开展认罪认罚从宽制度试点工作的《授权决定》。

实体法视野下认罪认罚从宽制度的完善

关键词: 实体法  制度  认罪  单行刑法  改革和完善  司法解释  实体性  程序性  

认罪认罚从宽制度兼具程序性和实体性特征。随着理论和实践的不断深化,这项制度在程序法、实体法层面,在刑法、单行刑法、司法解释等文件中都有所体现,本文将从实体法角度对认罚从宽制度进行梳理,探讨如何促进这—制度改革和完善。

认罪认罚从宽制度适用范围的厘清

关键词: 制度  认罪  司法实践  诉讼过程  职业人  立法  法律  刑事  

明确认罪认罚从宽制度的适用范围是有效适用这一制度的关键,司法实践中法律职业人对其认识存在的差异折射出立法和司法的缺陷。应当明确,认罪认罚从宽制度适用于任何性质、任何诉讼程序类型的案件广泛存在于刑事诉讼过程中。

《认罪认罚从宽制度试点工作办法》评析

关键词: 制度功能  认罪  试点  激励机制  风险防范  制度框架  

《认罪认罚从宽制度试点工作办法》从适用范围、实施方式、激励机制、风险防范等方面作了详细规定,基于现行制度框架和认罪认罚从宽制度功能,本文将从规范层面对该《办法》进行评析。

认罪认罚从宽制度：从“零乱”实践到整体完善的转型

关键词: 认罪  制度  转型  实践  参与主体  框架模式  被害人  公正  

认罪认罚从宽制度的基本价值应定位于“公正守底,突出效率”,“认罪”、“认罚”、”从宽”的内涵均需从实体和程序两个层面进行理解,且三者应有机结合。完善认罪制度的前提,应该仅基于对案件作认罪和不认罪情形的区分,对其适用范围不应做过多限制;同时,应明确参与主体及其权利,并将被害人排除在外。对该制度的效力、启动和终止、认罪认罚的审查...

认罪认罚从宽制度若干问题研究——以犯罪轻刑化和庭审实质化为视角

关键词: 被告人认罪  犯罪嫌疑人  轻刑化  制度  庭审  刑事案件  刑事诉讼  依法治国  

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出要完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。《决定》提出该制度是为了优化司法职权配置,也即实现案件的繁简分流,对于犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的刑事案件,按照当简则简的原则,实现从快从宽处罚。认罪认罚从宽制度是犯罪轻刑化下的产物,

被告人认罪审程序的“破”与“立”——以刑事速裁程序实践性考证为切入点

关键词: 被告人认罪  实践需要  程序  刑事  考证  司法理念  

对被告人认罪审程序的探讨始终伴随着“公正”与“效率”两大司法理念的博弈与权衡。本文通过对被告人认罪审程序演进过程的探讨,进而论证作为“诉讼爆炸”时代应运而生的刑事速裁程序,应当是以“诉讼效益”为先导,体现合作性司法理念的轻微案件快速处理机制。在当下纠结于刑事速裁程序的存废问题显然没有任何实践意义,而如何实现程序的自我修正...

认罪认罚从宽制度疑难问题研究——以腐败犯罪为研究视角

关键词: 腐败犯罪  认罪  制度  理念更新  职务犯罪  司法腐败  监督机制  检察机关  

腐败犯罪认罪认罚制度散见于我国刑法和刑诉法的各项规定当中,规定较为零散,制度缺乏体系性,操作性不强,亟待予以完善。针对腐败犯罪认罪认罚从宽制度中容易出现的治理腐败犯罪理念未及时更新、导致职务犯罪判决轻刑化及检察官职权扩张、认罪认罚与”同案不同判”出现冲突等问题,既要注重理念更新及路径选择、避免因适用认罪认罚从宽而滋生司法...

中国式认罪协商制度中可协商内容的构建

关键词: 协商制度  认罪  中国式  内容  刑事诉讼法  合理因素  辩诉交易  轻罪  

在“案多人少”及轻罪所占比例逐渐上升的大背景下，十八届四中全会提出完善我国刑事诉讼法中的认罪从宽制度。认罪协商制度是在借鉴辩诉交易合理因素基础上对认罪认罚从宽制度的探讨。

构建中国特色的认罪认罚从宽制度——专访中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长、北京师范大学特聘教授樊崇义

关键词: 中国政法大学  北京师范大学  制度  认罪  诉讼法学  中国特色  特聘教授  崇义  

记者：樊先生您好,随着我国刑事理念不断在进步,为确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚,我国加大了认罪认罚从宽制度的推进力度。该制度的定位和属性应该怎么理解呢？ 樊崇义：认罪认罚从宽制度是我国对于认罪、悔罪的被告人进行从轻、从宽处理的程序。严格意义上来说,在2011年《刑法修正案（八）》实施之前,认罪认罚从宽制度并非一...

实现医疗法治 推进健康中国建设

关键词: 健康水平  中国  法治  医疗  人的全面发展  经济社会发展  人民群众  国家富强  

导读在全国卫生与健康大会上指出：“健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。”为推进健康中国建设,提高人民健康水平,2016年10月25日,中共中央、国务院了《“健康中国2030”规划纲要》。

努力构建反腐败国际合作新秩序

关键词: 反腐败国际合作  秩序  经济社会发展  反腐败斗争  世界性  议题  峰会  追逃  

导读当今,腐败已成为困扰各国经济社会发展的世界性难题,我国近年来深入开展反腐败斗争,取得了显著成效。2016年9月在我国召开的G20杭州峰会将反腐败列为会议重点议题之一,围绕反腐败国际追逃追赃等事项达成多项共识,对未来反腐国际合作新秩序的形成将产生深远影响。

法官责任制演进脉络、实践样态与理论形象

关键词: 法官责任制  脉络  演进  形象  样态  实践  终身负责制  责任倒查  

导读党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验”。

改革完善律师制度的建议

关键词: 律师制度  改革  社会主义法治建设  现代司法制度  服务产业  社会生活  政治经济  律师业务  

导读律师制度是现代司法制度的重要组成部分。我国现如今已形成了逐渐成熟的法律服务产业,律师业务已经深入到国家政治经济和社会生活的各个方面,律师在社会主义法治建设中作用日益突出。但是同时律师制度也存在不健全、不完善的地方。文章从执业规范、权利保障、管理模式等方面探索如何改革完善律师制度。

我国国际商事仲裁第三人权利保护制度之完善

关键词: 权利保护制度  仲裁第三人  国际商事  执行异议制度  第三人权利  仲裁制度  撤销裁决  仲裁法  

导读我国仲裁法对仲裁第三人权利保护的规定严重不足,极易发生第三人权利被侵害后得不到救济的情况。应借鉴域外立法,建立第三人有条件地加入仲裁制度、第三人撤销裁决之诉制度和第三人执行异议制度。

行政规范性文件管理问题的几点思考

关键词: 行政规范性文件  管理问题  文件管理工作  依法治国方略  政府机关  统一立法  国家  

导读随着我国依法治国方略的不断深入,各级政府机关对制定规范性文件越来越重视,纷纷出台了规范性文件管理的有关制度、办法,由于国家没有统一立法,规范性文件种类繁多,制定机关众多,行政规范性文件管理工作还需完善。

法治漫坛

公平公正促和谐 复议仲裁谋新篇——内蒙古自治区行政复议、民商事仲裁工作取得显著成效

关键词: 内蒙古自治区  行政复议机关  仲裁工作  民商事  公平公正  和谐  经济社会发展  社会矛盾  

在协调推进“四个全面”重要战略布局、加快建设法治内蒙古的进程中,内蒙古自治区各级行政复议机关积极作为,努力化解社会矛盾,成效显著;民商事仲裁工作突出特色优势,在助力内蒙古经济社会发展中取得巨大成绩。 行政复议篇：各级行政复议机关积极作为努力化解社会矛盾内蒙古自治区各级行政复议机关在自治区各级党委政府的关心支持下,多年来不断...

廉洁过年 让传统节日更有“传统味”

关键词: 传统节日  过年  廉洁  中央纪委  强化监督  外出打工  新华网  中共  

背景：日前,中共中央纪委印发通知,要求各级纪委强化监督执纪问责,营造风清气正的节日氛围。（2016年12月26日新华网） 春节将至,节日的氛围越来越浓厚。不管是外出打工的,还是异地求学的,都收拾行囊,开始回家“倒计时”。在年味儿越来越浓的大环境下,一些干部企图假借友情、亲情之名,行公款请客送礼之实,为自己的仕途铺路,把本来淳朴、浓厚的节...

环保税法为不法排污套上“金箍”

关键词: 税法  全国人大常委会  中华人民共和国  排污  环保  生态文明建设  最大公约数  

背景：2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,标志着环境污染的治理从此有望通过税与法的并举形成合力,从而实现治理效果的最大公约数。（2016年12月26日《京华时报》）

“医药分家”才是解决医疗回扣的根本之策

关键词: 药品回扣  医药分家  医疗  药品价格  社会关注  监管部门  新华网  湖南  

背景：近日,央视记者在上海、湖南等地6家大型医院历时8个月调查发现,医生收的回扣达到药品价格的30%-40%,药品回扣再次引发社会关注。国家卫计委向沪湘两地派出督查组,协调监管部门严查有关违规药企,湖南卫计委对涉事医生作出停职处理。（2016年12月24日新华网）

农村公路不能“数据美,隐患大”

关键词: 农村公路  道路交通安全法  全国人大常委会  隐患  执法检查  安全防护设施  检查报告  审议  

背景：今年是道路交通安全法正式施行第12年,全国人大常委会于2016年8月至10月在全国31个省区市开展了道路交通安全法执法检查。执法检查报告提请全国人大常委会审议。执法检查报告指出,农村公路的危险路段已超过160万公里,占农村公路总里程40%以上,亟待增设安全防护设施。

“七人分粥”的故事——公正的程序导致公正的结果

关键词: 故事  公正  程序  共同生活  主持  权力  

有一个“七人分粥”的故事流传甚广。说的是有七个人组成了一个共同生活的团体,大家每天分食一锅粥。但人多粥少,如何保证分粥的公平让他们伤透了脑筋。经过讨论,他们想出了一个办法：每周轮流抓阄,抓到阄者就主持分粥。结果一个星期下来,发现主持分粥的人利用分粥的权力让自己吃饱,而别人却吃不饱。

“国家治理”系列之政治民主化是国家治理现代化的重要标志

关键词: 政治民主化  国家治理  现代化  村民自治制度  政治体制  民主政治  当代世界  治理体系  

国家治理不适应当代世界时代要求的最直接表现,就是政治体制的不民主。政治民主化是国家治理现代化的重要标志。政治体制本身就是国家治理体系的核心部分,建构民主化的政治体制,是国家治理现代化的重要任务。我们的民主政治依然在探索之中。从目前来看,我们探索的村民自治,取得了重大成就,但是要靠村民自治制度来带动整个民主政治的建立,看来还...

明朝盛行的御史巡按制度——廉政法制建设的先导

关键词: 监察制度  廉政法制建设  御史  明朝  监察机关  权力地位  都察院  给事中  

明朝是中国古代御史监察制度的发展阶段,中央建立都察院,作为最高监察机关。同时创立六科给事中职掌监察六部,使科道合一统一了监察权的行使,提高了监察机关的权力地位。尤其是御史巡按地方的制度得到进一步的发展,从巡按御史的选派、点差、出巡到更代、回道等一系列环节制度化、法律化,是汉唐以来御史巡按制度的进一步发展。

软法如“舌”

关键词: 软法  马克思主义原理  马克思主义理论  法律规范  人的行为  法学界  行政法  国际法  

公法学界有一句名言：“宪法消逝,行政法长存。”其实这句话符合马克思主义原理,按照马克思主义理论,阶级、国家、法律终究要消亡。但我想,即便这些都消亡了,只要有人在,就要有规范来调整、引导和约束人的行为,因此在这个没有国家和法律的世界里,仍然会有软法存在。我们经常听到一种类比,把实施国际法、宪法或法律规范的强制性力量称为“牙齿”...

巨力未来 如约世界——记上海巨如集团董事局主席胡立勇先生

关键词: 世界经济  董事局主席  集团  上海  企业家  自由意志  经济学家  承担风险  

他,36岁重拾梦想。要的是在自由意志下释放心灵,在不甘平庸理念下追求涅槃。 他,认为成功者需要一瞬间突破的勇气,毅然辞去公职,投身商海创业。 他,用弄潮闯滩的勇毅和运筹帷幄的智慧,建立自己的“巨”姓山河——从“巨和”到“巨谷”再到“巨如”。 美国经济学家德鲁克认为：“企业家是革新者,是勇于承担风险、有目的地寻找革新源泉、善于捕捉...

担当生命的最大可能——追记内蒙古自治区高级人民法院原副院长孙凤鸣

关键词: 高级人民法院  内蒙古自治区  孙凤鸣  原副院长  生命  采访手记  荣誉室  公安厅  

采访手记 在追寻孙凤鸣同志足迹的采访中,我们有两个突出的感受：一是关于他个人的荣誉非常少,我们在他工作24年的西藏公安厅的荣誉室里仔细查阅过,没有找到一份关于他个人的荣誉;另一个是他推让荣誉、关心部属、关爱群众的故事有口皆碑,我们听到最多的是人们对他真诚的怀念与赞誉。

四川法治监狱建设经验

关键词: 监狱建设  四川省  法治  经验  监狱管理局  党委书记  记者采访  刘志  

2016年11月16日,四川省法治监狱建设推进会在成都召开。针对当前法治监狱建设的总体形势,四川省监狱管理局党委书记、局长刘志诚就下一步法治监狱建设工作进行了全面部署。 刘志诚在接受记者采访时说：“‘法治监狱＇是四川监狱立足‘平安监狱＇这个可控现实,推进并实现‘二次跨越＇目标的基本标志,

宜昌市中级人民法院深化司法公开 促进普法宣传

关键词: 中级人民法院  司法公开  普法宣传  宜昌市  社会主义方向  法制宣传教育  全民法律意识  社会主义法治  

2016年,国家“七五普法”规划启动,湖北省宜昌市中级人民法院通过司法公开、庭审直播、公众开放日等活动,扎实开展法制宣传教育,宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境,在宜昌依法治市工...

广东佛山：中外合资企业资产拍卖估值缩水87%

关键词: 中外合资企业  资产拍卖  佛山  广东  钢铁有限公司  高科技含量  在用价值  价值类型  

同一批抵押物,银行授信时评估价是16儿8万元,拍卖时只有2080万元,资产缩水87%,其间只相隔3年。前者评估标准选取的价值类型为“在用价值”,后者选取的是“快速清算价值”。 “我们的生产线是极具高科技含量的复合式生产线,而且能正常使用,即使有折旧,3年的时间也不至于缩水87%吧？”广东南方广恒新材料科技有限公司（中英合资企业,原佛山南方广...

江苏省南通市“惠民公路”难惠民

关键词: 南通市  江苏省  惠民  工程规划  公路  施工过程  依法行政  法律法规  

江海大道东延伸、园林路北延工程是江苏省南通市城建重点项目,原是一项惠民工程。按工程规划,园林路将向北跨过通吕运河,与江海大道相连,通吕运河上将再添新桥,连通南北,对港闸区进一步融入主城将起到积极作用。 然而,在施工过程中,相关部门和人员并未按照有关法律法规依法行政、合法施工,导致江海大道与园林路北延工程遭遇“梗阻”。同时,也造...

浙江省平阳县重点项目土地征收涉嫌造假

关键词: 平阳县  浙江省  土地征收  南部沿海地区  混凝土搅拌站  温州市  鳌江镇  自然村  

浙江省平阳县鳌江镇海城村地处浙江省温州市南部沿海地区,甬台温高速复线温州段工程就经过这里。据平阳县鳌江镇海城村西山自然村村民反映,这个在建的省级重点工程在征地的时候并没有按照有关规定执行。 未批先建的重点工程2016年10月30日,记者来到西山自然村,远远就看见一个混凝土搅拌站坐落在路边,

浙江上虞：经理人被指侵占公司财产逾两亿

关键词: 公司财产  职业经理人  非法侵占  浙江省  法定代表人  职务便利  绍兴市  资金链  

日前,浙江省绍兴市正元集团有限公司向《人民法治》反映,其公司职业经理人王雪成涉嫌利用职务便利,非法侵占公司巨额资产,造成公司资金链断裂,濒临破产。公司法定代表人倪煜旦报案多年,至今仍得不到解决。对此,本刊记者展开实地调查。

白沙县法院积极推进精准扶贫 提升贫困户脱贫致富能力

关键词: 人民法院  扶贫攻坚  白沙县  致富能力  贫困户  脱贫  扶贫工作  专题会议  

2016年以来,海南省白沙县人民法院党组按照白沙县委县政府的统一部署,积极推进扶贫攻坚,多次召开专题会议研究部署扶贫工作,把精准扶贫工作作为为民利民的民生工程来抓。

畅通信访“最后一公里”——五大连池市公安局紧抓“六大建设工程”打造“法治信访”

关键词: 公安信访工作  五大连池市  最后一公里  建设工程  公安局  法治  群众安全感  黑龙江省  

近年来,黑龙江省五大连池市公安信访工作在省委省政府和省厅党委的坚强领导下,深入贯彻学系列重要讲话和中央、省委、公安部及省厅党委系列重要会议精神,紧紧围绕维护全省社会大局稳定这个中心任务,结合五大连池市公安工作实际,做了大量富有成效的工作,公安信访工作和公安信访队伍建设取得了新发展、新进步,全市群众安全感和满意度稳步提升。

浙江省临安市应用“五联工作机制” 平安护航G20杭州峰会

关键词: 临安市  浙江省  工作机制  峰会  杭州  平安  应用  护航  

2016年9月,举世瞩目的G20峰会在浙江杭州举行。杭州临安市与安徽省接壤县（市）多、辖区内有两个省际卡点。为构筑环杭“护城河”,守好峰会西大门,临安市政法委充分利用首倡并已成功运行9年的浙皖毗邻县（市）平安边界协作模式,深化协作机制内涵,将工作触角延伸到重大活动维稳安保领域。

“幸福权”的公民意识——关于“幸福中国”的法学思考

关键词: 社会幸福  公民意识  法学思考  中国  社会生活  个体幸福  法律  公正  

在公正的法律统治之下,守法就是幸福,而违法的后果必然就是痛苦。因此,要想获得真正的“幸福权”,就要有“公民意识”。公民意识是一种瑰代意识,是在瑰代社会生活下的人们自觉遵守普遍规范的一种信念,也是由“个体幸福”走向“社会幸福”的必由之路。

2016年中国十大法治事件盘点

关键词: 事件  西安电子科技大学  盘点  法治  十大  中国  虚假宣传  竞价排名  

1.魏则西事件 2016年4月26日,22岁的西安电子科技大学学生魏则西离开了这个世界。他在两年前体检出滑膜肉瘤晚期,受百度竞价排名及莆田系医院虚假宣传的影响,在北京武警总队第二医院花费将近20万元的医药费,进行四次治疗后,仍不治身亡。魏则西生前曾在知乎撰文,述说自己的受骗经历,引发广泛关注。