人民政坛杂志

人权入宪对人大工作意义重大

关键词: 尊重和保障人权  根本目标  执政为民  宪法权利  人大  执政理念  人权发展  国家意志  至高无上  工作意义  

"国家尊重和保障人权"写入我国宪法,使之成为国家意志,获得至高无上的宪法地位,这是我国人权发展史上的一件具有里程碑意义的大事,标志着人权成为国家追求的基本价值和根本目标,充分体现了我们党"立党为公、执政为民"的执政理念,充分体现了人民的意志和意愿。对于我们的国家,对于每一位

人大50年镜头回放

关键词: 地方各级人民代表大会  镜头  回放  人民代表会议  人大  苏北  政务院  筹备  讲话  

监督者与被监督者的目光——漳州市龙文区人大开辟依法监督新途径

关键词: 人大代表  组成人员  人大常委会  民主测评  监督者  测评结果  依法监督  国家机关工作人员  漳州市  人民群众  

人大代表在人代会上给受测评官员打分——漳州市龙文区人大在加强对"一府两院"及其组成人员监督方面进行了有益而大胆的尝试。这一新鲜事传递着什么样的信息,从《监督者与被监督者的目光》里读者或许可以略知一二。

评议,把“局座”们的心拢起来了——莆田市人大常委会对“一府两院”部分任命人员开展述职评议纪实

关键词: 人大常委会  莆田市  组成人员  评议会  述职报告  服务发展  人大代表  两院  经济发展  任命  

"这一次人大对‘局座’的述职评议,把大家的心拢起来,拢到谋划莆田发展上来了。对我最大的触动,就是压力大了,再不抓好工作就很难过人大这一关。"2004年3月23日下午,莆田市财政局局长王玉宝向记者这样吐露心声。据悉,从去年11月至今年3月中

人大监督的价值取向

关键词: 人大监督  组成人员  价值取向  人大代表  莆田市  民主测评  官员  人代会  两院  权力  

漳州市龙文区在人代会上对"一府两院"组成人员进行民主测评,把对官员优劣的评析权交给人大代表,一年多来的实践说明这种民主测评引发的效应是积极的;莆田市人大围绕发展这个主题,对其任命的市政府30名"局座"和26名市"两院"组成人员进行述职评议,官员们的心思

增强宪政意识 推进依法治国进程——访十届全国人大常委会委员、十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇

关键词: 宪法规定  依法治国  与时俱进  全国人大常委会  宪法修正案  社会主义法制  现行宪法  社会实践  治国安邦  基本路线  

第四次修宪体现了党的主张和人民意志的有机统一,是我国宪政史上又一个里程碑;宪法的稳定和与时俱进是在社会实践中统一起来的,在保持稳定中与时俱进,在与时俱进中保持稳定;宪法全面体现并在社会实践中不断充实党的基本路线,是新的历史时期党领导全国人民治国安邦的总章程;一切权力属于人民是我们的国家制度的核心内容和根本准则,也是整个宪法的...

公民的行政许可法

关键词: 行政许可法  公民基本权利  宪法  法律依据  服务型政府  规范政府行为  行政管理  权力规范  政府审批  政府部门  

即将生效的行政许可法是一部规范政府行为的重要法律,被称为是"对宪法承诺公民基本权利的兑现之法",那么它究竟赋予公民哪些实实在在的权利,如何以公民权力规范政府审批权,如何推动政府部门向富有亲民色彩的服务型政府转变?特别策划《公民的行政许可法》深入浅出地进行解读。

以公民的名义

关键词: 公民权利  行政许可权  行政许可法  行政许可立法  立法价值  新亮点  社会成员  认知  自身利益  制度  

照理说,在行政许可法颁布近一年的时候,再来诠析和评论行政许可立法,已难有什么新亮点重现:但能以公民权利作为逻辑起点和制度归宿,来认知行政许可的立法价值,着实是一个独特的视角。这让我们看到了远超实施行政许可法本身的意义。一个有序的、发展的社会,既要保护社会成员合乎理性的每

行政许可法给我们带来了什么——行政许可法之公民视点扫描

关键词: 行政许可法  行政机关  申请人  行政审批项目  公民  不同类型  重要手段  双刃剑  监督管理  企业精神  

行政许可,当然是行政机关对经济社会事务实行事前监督管理的一种重要手段,在各个国家、各种不同类型体制下都会不同程度地存在,甚至是不可缺少的。但它又是一把"双刃剑",设置过多过滥,民不堪重负,就会变成灾难。有些学者颇有见地地指出:"市场经济应该减少看门的,增加搞卫生的。"正如奥斯本和盖布勒在《改革政府:企业精神如何改革着公营部

以公民权力规范政府审批权——行政许可法之公民内涵解读

关键词: 行政许可法  行政机关  公民社会  公民权  行政审批  政府权力  其他组织  社会主义市场经济  规范政府  政府审批  

在一定程度上规范、限制政府对公民的不适当干预,同时对公民权力进行"放量",激发公民的活力与智慧,这样有利于市场经济和法治的推进。行政许可法的出台和施行正是体现了规范政府和推进公民权力的理念,同时扩大政府的透明性,建立公民权力与政府权力交流的平台。

打造富有亲民色彩的服务型政府——行政许可法之公民政府建设

关键词: 行政许可法  行政机关  行政审批  审批事项  公民  行政管理体制  深刻变革  公共利益  市场经济  政府部门  

行政许可法的意义不仅在于它是审批制度的一次深刻变革,从更深层次意义上说,它对整个行政管理体制都将产生深远的影响,推动政府部门朝着富有亲民色彩的服务型政府变革。从全能审批到有限许可在公章管社会的理念之下,上至国务院、国务院各部门,下至乡政府,甚至政府部门的派出机构,

“宏观监控”新思路——“司法监督八闽行”系列报道(厦门篇)

关键词: 人大常委会  司法机关  司法监督  宏观监控  人民满意  地方人大  监督工作  检察院  集美区  个案监督  

作为国家权力机关,人大是否能发挥职能作用,理直气壮地对司法机关的执法活动认真开展监督?"或许可以说,‘宏观监控’理应成为地方人大开展司法监督工作的着眼点,"2004年4月5日,厦门市人大常委会内务司法委员会主任委员张善美在他的办公室对记者说道。

构建“防火墙”——“司法监督八闽行”系列报道(三明篇)

关键词: 人大常委会  司法监督  防火墙  监督工作  个案监督  案件  司法机关  人民法院  当事人  法制  

清明时节,山城三明分外妖娆。记者行至三明,在感受到这个全国闻名的"文明城市"的质朴风韵的同时,也感受到他们司法监督工作的另一种风韵。梅列:区人大的决定使这里的"执行"不难4月4日,记者到梅列区人大机关那天,正好看到区法院报送

信息短波

关键词: 人大代表  人大常委会  重大问题  龙岩市  经济技术开发区  建立健全  主席团  规划调整  人大工作  新罗区  

新罗区红坊镇政府拓宽人大代表知政渠道一是及时向代表发送日常的人大文件和报刊,同时印发《红坊简讯》,定期向代表通报,让代表了解政府日常工作。二是对涉及人民群众利益的重大问题,召开代表座谈会,如根据龙岩市经济技术开发区规划调整涉及红坊镇6个村1万多群众以后生产生活问题,召开主席团和区代表座谈会,听取代表意见。三是建立健全代表联系...

张火根,情暖山村终不悔

关键词: 人大代表  调解纠纷  化解矛盾  群众  将乐县  刑事案件  村民  白莲  思想工作  引发  

张火根,将乐县白莲镇小王村治保主任,1996年光荣当选为白莲镇第十届人大代表。不想这一当,就连当三届。个中原因,全是缘于群众的拥护和信任。调解纠纷化解矛盾矛盾纠纷多是小王村治安的一大特点,有时因一两户之间的矛盾,可能引发宗族之间的纠纷。

冯有为履职系列谈之五 当代表要有牺牲精神

关键词: 发挥作用  人大代表  人民群众  法律  兼职  精神  监督  联系  选民  业务工作  

冯有为将人大代表兼职制度的优势概括为三点:便于联系人民群众,便于结合本职工作发挥作用,便于选民监督。"这就存在一个大问题:人的精力、时间是有限的,我们赖以生存的收入和自身的发展如晋升、提职等靠的是本职工作,而不是代表工作,这就大大制约了兼职代表发挥作用。"代表如何履职法律上没有硬性规定,这就要求代表能

约见:搭起信任的桥梁

关键词: 京福高速公路  南平市  桥梁  人大代表  信任  重点工程  施工  延平区  集体上访  建设  

2004年2月12日,闽北延城千山秀丽。在南平市延平区,10多名区人大代表联名要求约见南平市京福高速公路建设指挥部的领导。京福高速公路南平段自2001年动工以来,这里的农民祖辈居住、劳作的房屋、田园、河道、桥梁已成了一个大工地。为了支持这一造福世代的重点工程,他们作出了巨大的牺牲。然而随着施工面的扩

愿“父母官”称谓不再有

关键词: 老百姓  延安时期  专制社会  媒体  民之父母  封建  好官  人民公仆  包拯  

人们通常将为民父母、爱民如子的官称为"父母官",比如包拯、海瑞等古代清官。"父母官"的确是好官,是百姓拥戴的官。在封建专制社会,老百姓称颂"父母官"一点也不奇怪。但为何这一具有浓厚封建色彩的称谓频频见之于媒体?这确实是一个令人深思的问题。早在延安时期,就告诫

基层不是“唐僧肉”

关键词: 农村基层  基层服务  唐僧  人员培训  村支书  弱势群体  差旅费  信息费  部门  服务费  

一位村支书感叹道,农村要应付上级各有关部门的接待和费用,左抽一点"血",右割一块"肉",农村基层简直成了"唐僧肉。割基层"唐僧肉"名目繁多,如行业书籍、报刊费、人员培训费、部门人员下基层的差旅费、车费、餐费、还有所谓"典型"宣传费、服务费、信息费等等,五花八门,数也数不清,想想看,七费八费,如同苛捐杂税,增加基

人大代表应该怎样站在全局高度提意见、建议?

关键词: 人大代表  人民代表大会  建设问题  人大常委会  建议  全局  水泥路  换届选举  编辑部  高度  

《人民政坛》编辑部:我是2003年底在县级人大换届选举被选上县人大代表的,我来自农村,以前也没有当过人大代表。我听说代表有权向本级人民代表大会或人大常委会提出对各方面工作的建议,于是就在2004年初召开的县级人民代表大会上,提了一个关于要求解决我所在村的水泥路建设问题,这个问题群众曾经有向我所映过,不久,县交通局给

“一乡两长”事件说明了什么?

关键词: 人民代表大会  陕西省  乡长  佳县  事件  选举  县委  人代会  宪法  组织部  

据报载,陕西省佳县刘国具乡发生了一桩"奇"事:从2002年8月到今年2月长达一年半的时间里,该乡竟然有两个乡长。一个是乡人代会选举产生的,一个是县委组织部直接"任命"的。两个乡长在僵持了一阵后,经乡人民代表大会选举产生的乡长刘张雄提交了辞职报告。刘国具乡"一乡两长"的闹剧已经结束了,但笔者却有许多话不吐不快。其一,佳县县委的做法显然是...

人大决议批准收支预算的法律效力

关键词: 法律效力  政府预算  立法机关  支出预算  收支预算  批准  组成人员  人大代表  预算项目  预算执行  

审批预算并监督预算的执行,是各级人大及其常委会会议经常要审议的议题,又是人大代表和常委会组成人员想发言却担心说不清的话题。本文深入浅出地解析了收支预算获批的法律效力,期望对人大代表和常委会组成人员讨论和审议预算议题有所帮助。

浅议民法的弱者保护

关键词: 弱者保护  实质公平  民法  社会关系  抽象人格  消费者权益保护法  社会生活  法律规定  国家干预  身份  

民法上的弱者保护指法律非借助抽象人格对全体社会成员实行一体保护,而是根据人所处的具体社会关系,界定其居于弱者地位,再由法律予以特殊或倾斜性的保护。弱者保护是国家干预渗入私法领域,民法适应多样化生活需要、追求实质公平的结果,但弱者身份的提出,并非老调重弹,现代社会生活的复杂性使个人可同时拥有多重弱者身份,如个人可同时作为消费者...

拆迁轶事

关键词: 综合开发  城镇建设  人大常委会  漳浦县  被拆迁人  拆迁安置  公司  旧城改造  拆迁改造  朝阳  

2004年3月13日,漳浦县绥安镇朝阳社区70多岁的居民陈茂财,一大早就来到漳浦县人大常委会,手拿着一份法院判决书,一进门就喜形于色地喊着:"我赢了,我赢了!"边说边握住该县人大信访办主任的手,"谢谢人大为我们老百姓作主,替我们讨回公道!"白发苍苍的陈茂财老人泪湿满襟的说开来——好事:旧城改造陈茂财老人原居住的朝阳路

保护土地,保护村财

关键词: 依法保护  弱势群体  生活保障  土地权利  立法重点  失地农民  生活方式  发展方式  农村土地承包法  农民权益  

现阶段,农民是特别需要扶助的弱势群体。鉴于保护农民的政治权利和社会权利已有相关的立法,今后立法重点应是加强农民经济方面权益的保护。对绝大多数农民来说,承包的土地是他们家庭中价值最高的一笔财产,失地就意味着失财,就意味着失去工作岗位和最稳定的生活保障,就意味着失去低成本的生活方式和发展方式。依法保护农民的土地权利,是对农民权...

违控购车可以休矣!

关键词: 控购  分单位  按揭贷款  专项拨款  驾驶员  乡镇财政  有效控制  审批  车辆  单位领导  

按规定,旧车未报废,政府不能安排购置新车,财政也未给予专项拨款补助。但近年来,部分单位特别是乡镇,挖空心思,想尽一切办法逃避控购审批,个别单位以驾驶员或其他人员名义向银行按揭贷款违控购车,使购买车辆得不到有效控制。一些单位领导为追求品位,不同程度地相互攀比,虽经控办审批,但存在批低购高的现象。

述职评议工作须完善的几个问题

关键词: 地方人大  评议工作  国家机关工作人员  述职  人大常委会  工作情况  积极探索  执法活动  监督  工作实践  

述职评议是地方人大及其常委会对选举和任命的"一府两院"工作人员的执法活动和工作情况进行监督的一种形式,是地方人大及其常委会在监督工作实践中创造出来的新生事物。鲤城区人大常委会注意认真学习、大胆实践,积极探索和不断总结,取得一定的成效。12年来,鲤城区接受人大评议的部门和单位有17个,接受述职评

建立人大代表辞职制度的思考

关键词: 人大代表  辞职制度  人大常委会  平顶山市  代表作  全国人民代表大会  民主政治建设  制度层面  血液循环  晋江市  

人大代表辞职和辞职制度是2003年见诸媒体频率较高的两个词汇。全国各地的许多县区级人大常委会,如湖南茶陵县、福建晋江市、河南平顶山市,陆续出台了代表辞职办法。辞职制度的诞生,意味着人大真正开始"血液循环",它对于人大权力的回归有着建设性的意义。这种辞职,具有一定的监督属性,从制度层面上说,有利于解决人大代表"能上不能下","潇洒走一...

科学规范审议意见书

关键词: 意见书  人大常委会  法律效力  审议  正确处理  积极探索  工作报告  行政区域  文书  决议  

听取和审议"一府两院"的工作报告,用"决议"、"决定"对行政区域内的重要事项作出规定,是地方人大常委会沿用的具有法律效力的专用文书形式。在审议中对那些不宜作出"决议"或"决定"的审议结果,但又是比较重要的工作如何处置,就成了地方人大常委会工作中经常遇到的一个实际问题。近年来各地积极探索,以"审议意见书"的形式,反映这种审议结果。审议意...

质疑乡人大不参与

关键词: 乡镇人大  乡政府  依法监督  农民利益  人大常委会  农民群众  合法权益  违法乱纪  电视台  职责  

据报道,河南某乡政府办了违法乱纪、侵害农民利益的事,农民怨声载道,纷纷上访。电视台记者找到乡人大主席,当问及乡人大为何不依法监督时,人大主席连连摆手,说: "那是政府的事,乡人大不参与。"言外之意,乡政府违法,与乡人大无关。对乡政府依法监督,保护农民群众的合法权益的职责,是法律赋予乡镇人大的职责。但从目

勿忘发挥“老代表”作用

关键词: 人大代表  换届选举  民主法制建设  民情民意  再担任  先进性  深入群众  人大工作  发挥  老干部作用  

题中的"老代表",是指曾当过人大代表而现在不再担任人大代表的群体。笔者写此文,缘于一位同学难以割舍的代表情结。这位同学曾是一名县人大代表,在去年的县级人大代表换届选举中落选。落选后,他仍保持当代表时的那股激情,干好本职工作,并充分利用各种机会深入群众了解民情民意,积极向各级人大、政府反映群众的呼声和意见、建议。有人问他不在其...

斯堪的纳维亚风

关键词: 瑞典  丹麦  芬兰  平民化  君主立宪制  总统府  北欧五国  管理委员会  北欧国家  安徒生  

冬天的北欧,是一个冰雪世界。从芬兰、瑞典、挪威、冰岛,到与斯堪的纳维亚半岛仅一汪海峡之隔的丹麦,一路上如梦如幻,仿佛置身于安徒生的童话王国。然而,一路走来,给我们留下最深印象的,却不是这些如画的风光和迷人的景色,而是这片古老土地独特的风情。王室和百姓北欧五国中除芬兰和冰岛外,丹麦、挪威、瑞典都是君主立宪制国家,国王(或女王)是国...

福建省地方立法的发展进程

关键词: 地方立法  地方性法规  福建省  改革发展  经济特区立法  立法机关  改革开放以来  计划经济体制  成功经验  立法主体  

改革开放以来福建省地方立法硕果累累。据统计,从1979年12月到2003年底,我省省级立法机关共制定地方性法规216项、修改78项、废止61项、决议决定51项,现行有效地方性法规155项、决议决定38项。批准较大市立法68项、修改21项、废止2项。经济特区立法68项、修改19项、废止10项、决议决定2项。地方立法是改革开放成功经验的总结,也是改革发展的历史...

“人大知识”智力挑战热遍鹭岛

关键词: 人大常委会  厦门市  人民代表大会制度  现场直播  智力  人大工作  挑战  电视台  演播厅  传播速度  

2004年初夏的一个晚上,一场别开生面的"人大知识"智力挑战现场直播在厦门电视台一千平米演播厅举行。这是厦门市人大常委会办公厅为纪念人民代表大会制度建立50周年和全国人大授予厦门市立法权10周年,与厦门电视台联合举办的一台竞赛类节目。旨在借助覆盖面广、传播速度快、社会影响大这个电视平台,更好地宣传人民代表大会制度,进一步推动"四

情,为民之所系——泉州市人大常委会工作掠影

关键词: 人大常委会  泉州市  重要思想  求真务实  三个代表  以人为本  人民利益  工作成效  实效性  贴近实际  

今年以来,泉州市人大常委会积极实践"三个代表"重要思想,以人为本,求真务实,以维护和实现人民利益为出发点,贴近群众,贴近实际,努力增强监督工作的针对性和实效性:对全市畜禽春季强制性免疫工作的检查,促使政府抓好高致病性禽流感和 W 病的防治,促使畜牧业的平稳发展;走访贫困户,了解扶贫工作成效,促使扶贫政策和措施的进一步落实;调