人民政坛杂志

不断拓展自身的作为领域

关键词: 人大工作  经济区建设  人民代表大会制度  全国人大  拓展  海峡西岸  人代会  坚持完善  新举措  人大制度  

2005年,全国人代会及各地相继召开的地方人代会涌现出不少亮点。十届全国人大三次会议关于表决方式的改进,广东省十届人大三次会议对于预算审查监督的进一步推进,福建省十届人大三次会议通过《关于促进海峡西岸经济区建设的决定》等等,这些新举措深刻地体现了人大制度不断发展和完善的趋势,体现了各级人大坚持完善人民代表大会制度的自觉性探索...

提高立法质量 为“海西”建设提供法制保障——福建省人大常委会立法工作会议掠影

关键词: 人大常委会  立法质量  立法工作  福建省  工作会议  地方立法  政府领导  单位负责人  立法规划  建设  

2005年4月26日,福建省人大常委会立法工作会议在福州举行。省委、省人大常委会、省政府领导,省法院、省检察院领导,省政府成员单位及省直有关单位负责人,设区市人大常委会有关负责人等98人出席会议。会议分析了我省地方立法工作面临的形势和任务,研究落实五年立法规划和2005年立法计划,部署今后一个时期我省地方立法工作。①省委书记、省人大常...

春之韵:关键词背后的喜悦

关键词: 全国人大常委会  人代会  监督法  人大代表  市人民代表大会  关键词  人大制度  人大监督  投票表决  国家权力机关  

2005年的春天,承接了2004年内涵深刻、意义深远的宪政因素,延续着全国上下业已形成的民主法制气氛。十届全国人大三次会议、各省市区相继召开的人代会,我们注意到一些在悄悄改变的细微环节,诸如投票表决环节的改进,委员、代表辞职,省委书记兼人大主任的逐步普及,监督法重新排上立法计划等等。这些变化释放着一个颇为强烈的信号——顺着中国政治...

努力创新 把代表工作提高到一个新水平——访福建省人大常委会副主任、党组书记张家坤

关键词: 人民代表大会制度  人大代表  全国人大常委会  时代表  努力创新  代表作  人大工作  工作报告  福建省  人民群众  

人民政坛:人民代表大会制度是我国根本的政治制度,制度的优越性与发挥人大代表作用有密切的关系。今年全国人大常委会工作报告中提出要重点做好的一项工作,就是要进一步发挥代表作用,支持和规范代表依法履行职责和行使权力,增强代表活动的实效。您在省十届人大三次会议上作的常委会工作报告中也强调了这一点。您认为应当如何增强时代表工作重要...

全面推进信访工作新模式的建立——访福建省人大常委会副主任、信访工作领导小组组长曾喜祥

关键词: 信访工作  全国人大常委会  新模式  全面推进  人民内部矛盾  重要讲话  福建省  贯彻落实  讲话精神  领导小组  

人民政坛:近期,全国人大常委会副委员长盛华仁在全国各省(区、市)人大常委会负责人座谈会以及全国人大信访工作协调会上作了两次重要讲话。盛华仁副委员长讲话的主要精神是什么?对做好人大信访工作有何重要意义?曾喜祥:当前,我国经济社会发展进入关键时期,各种利益冲突层出不穷,人民内部矛盾呈现多发多样状况,群众信访量居高不下,信访疑难问题解...

新举措开启新希望

关键词: 人大常委会  福州市  人大工作  贯彻落实  人大制度  社会主义民主政治  活动经费  中心城市  工作会议  记者  

2004年底,中共福建省委作出了关于进一步加强人大工作的决定。时间过去了近半年,这个广受期许的决定贯彻落实得怎么样了?请看本刊记者在福州采访的见闻。

呵护农民 珍惜大地——福建省十届人大常委会第十六次会议审议《关于我省农村土地征收征用情况的报告》侧记

关键词: 农村土地  失地农民  人大常委会  福建省  征地补偿  中国农民  土地资源  国土资源  征用  城市化  

土地是人类生存的基本条件,是人类赖以发展的物质基础。福建人多地少、土地资源紧缺,应该加倍珍惜和合理利用每一寸土地,动员全社会的力量,共同保护土地这一人类的生命线,为子孙后代留下赖以生存和发展的沃土。

“能办马上就办”——宁德市政府“两会”期间建议、提案即办会侧记

关键词: 意见建议  教育活动  提案  市政府  共产党员先进性  三个代表  大会议  负责人  期间  重要思想  

开展先进性教育活动以来,各级人大常委会机关把边学边改贯穿学习金过程,积极开展形式多样的、以实践"三个代表"重要思想为主要内容的主题实践活动,下基层调研、召开各界座谈会、普法宣传、跟踪服务企业等,吹起了清新的务实之风,推进先进性教育活动的深入开展。

龙海:现场办理代表建议

关键词: 人大代表  先进性  教育活动  热点难点问题  政府工作报告  农村公路建设  生产生活  修改意见  现场办公  部门领导  

龙海市十四届人大二次会议刚于3月1日结束,3月3日、4日,龙海市委书记吴志明、市长杨溪峰、副书记杨建平就分别带领政府有关部门领导到程溪、海澄、东泗三个乡镇现场办公,当场解决了一系列群众生产生活中的热点难点问题。刚回到家的人大代表们兴奋地说:真没想到,我们的声音推动了先进性教育活动,先进性教育活动确已付诸行动。这次大会前,市政府就...

永安:墟日下乡普法

关键词: 普法宣传  工作人员  永安市  送法下乡  生动形象  内容丰富  图片  法律知识  精通业务  人大常委会  

3月16日,永安市小陶镇墟日。一大早,只见镇政府门前人头攒动,熙熙攘攘,人们有的聚在普法图片前认真地观看着,时不时还互相地议论着……有的围着市人大、综治办、司法局、国土局、交警大队、林业局、教育局等单位精通业务、熟悉政策法律知识的干部们不停地咨询着……有的纷纷向工作人员索取普法宣传单,边走边看……他们普遍称赞普法图片生动形象,...

尤溪:跟踪服务企业

关键词: 人大常委会  服务企业  尤溪县  跟踪服务  党员领导干部  黄道光  共产党员先进性  非公企业  教育活动  过学习  

"人大服务企业真到位,我们企业已投入生产了,你们这么忙还来关心我们,对我们进行跟踪服务,真是太感谢了。"尤溪天达试剂有限公司董事长老邓感慨道。今年2月以来,尤溪县人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动开展之后,党员干部通过学习交流、讨论评议,认为作为一个党员领导干部要从大局出发,增强服务意识,当前尤其要跟踪服务好引进的企业。3...

各地主题实践活动积极有效

关键词: 人大常委会  实践活动  先进性教育  教育活动  人大代表  密切联系群众  热点难点问题  泉州市  主题  扶贫项目  

泉州:走访代表联系群众在先进性教育活动中,泉州市人大常委会机关开展"走访代表联系群众"主题实践活动,进一步加强机关与代表之间的联系,主动接受人大代表的监督,更好地履行宪法和法律赋予的职能。3月9日上午,市人大常委会主任薛祖亮一行到永春走访市人大代表洪欢妹、林伟强,与他们谈心,了解他们的生活生产情况,征求对市人大常委会和机关工作的...

延平:督办建议不放松

关键词: 意见建议  人大常委会  人大代表  横南铁路  征地补偿  延平区  铁路建设  村民  兑现  代表大会  

"我要将这笔资金用来发展养殖业。""我要用这笔钱搞大棚蔬菜……"这是南平市延平区大横镇埂埕、小仁洲、湖尾等9个村村民在去年夏天讨论最多的话题了。有的村民还激动地说:"多亏人大代表为我们积极呼吁,才这么快兑现这笔钱呢!"原来,1995年横南铁路开工建设,但9年过去了,还有438.5万元铁路建设征地补偿余款没有兑现给村民。区人大代表、大横镇埂...

架“心桥”

关键词: 人大常委会  人大代表  解决问题  信访工作  忠实代表  人民群众  煤矿工人  人民利益  生活困难  投诉  

永定县人大常委会在信访工作中用热心、耐心、细心、诚心,架起党和政府与人民群众、人大代表的"连心桥",受到群众赞扬。如何让群众"满腹委屈而来,心情愉快而去",这是每个受访者要解决的问题。县人大信访干部立足用诚心去温暖他们,使来访者看到解决问题的希望。有位煤矿工人不幸被石头砸中腰部,自己重伤后家人又离散,家庭生活困难。2004年春,他泪...

访农家 办农事 解农忧——漳湾镇人大主席团建立代表履职考评机制

关键词: 人大代表  履职考评  主席团  村民代表会议  人大常委会  发动群众  农家  农事  水利局  蕉城区  

2005年雨季将至,但宁德市蕉城区漳湾镇官井村的村民却一点也不急。原来在2004年的抗旱期间,镇人大代表彭成锦在开展"访农家、办农事、解农忧"活动中,了解到官井村有360亩水田干旱严重,立即到实地查看,建议该村召开村"两委"会和村民代表会议,研究讨论新建一条从小塘湖至官井村的水利支渠方案,并上报镇政府和区水利局。他还配合村"两委"发动群众投...

民利,是这样维护的

关键词: 松溪县  人大常委会  机耕道  毛竹  建议案  科学管理  支柱产业  县政府  高度重视  经济效益  

松溪县人大常委会对代表提出多年而得不到办理的建议案,进行全程跟踪督办,力促破解难题。让竹山效益全面提升松溪县拥有竹林22万亩,是松溪县支柱产业之一。但全县还有近6万亩的竹林因交通不便,路途遥远,山上的毛竹无法利用,只能烂在山上,历年竹笋也只能就地制成笋干,其经济效益每亩不足100元。为此,许多代表多次在人代会上提出"关于修建竹山机耕...

信息短波

关键词: 全国人大常委会  福建省  信访工作  人大代表  检察院  新闻评论  工作人员  人民代表大会常务委员会  新闻奖  难点问题  

《人民政坛》三件作品获第十—届福建新闻奖由福建省新闻工作者协会、福建省新闻学会主办,三明日报社承办的第十一届福建新闻奖(报刊部分)评选结果4月18日揭晓。本刊选送的三篇作品分获一、二、三等奖,其中,通讯(丁毅黎的天空》(作者:郑国锋刊《人民政坛》2004年第1期)获一等奖,新闻评论《晋江的启示》(作者:姚金清刊《人民政坛》2004年第10期)...

吴养金:情注乡村乐奉献

关键词: 人大代表  村民代表  摩托车  急诊室  家属  医生  祠堂  联系  车辆  人代会  

深夜的寒风更加令人不愿离开温暖的被窝,劳碌了整整一天的老吴,此时已进入梦乡久矣。突然,一阵阵急促的电话铃声把老吴惊醒了,电话的那边传来村民吴某因驾驶摩托车出车祸而急需住院的消息,吴某家属打电话来请求这位人大代表帮忙。老吴急忙打电话联系车辆,而后边跑边穿衣服,火速赶往伤者处。到了医院,送急诊室、挂号、联系医生……少见世面的伤者...

爱较真的张毓伦

关键词: 人大代表  后村  浦城县  师范毕业生  自然村  水泥公路  工作报告  村民  百姓  乡政府  

30年前,家住浦城县山下乡凹后村洋村组的张毓伦高中毕业了。乡里安排她做了凹后村洋村自然村小学的"孩子王"。山下乡距离城区近百里,是浦城县有名的偏僻乡,是全县唯一没有通水泥公路的乡,但是,凹后村至乡政府所在地还要走20里的羊肠小道。因为凹后地处穷乡僻壤,每年分来的师范毕业生走马灯似的换了一茬又一茬。生于斯长于斯的张毓伦看在眼里,急...

我的“本份事”

关键词: 人大代表  九十年代  村民  华安县  信任  小电站  当选  电站效益  自然村  五岳  

从1993年起,我已连续三届当选华安县人大代表。作为我们新圩镇唯一一个连续三届当选县人大代表的人,我的脑海中时常浮现出荣誉与使命这两个词语。刚刚当选为人大代表时,镇领导告诉我,当代表是一件很光荣的事,这是村民们对我的信任。经过12年的履职,我知道了,如果只是把代表当成一种荣誉称号,那在代表的职务上,我将一事无成。所幸的是,我并没有变...

代表依法执行代表职务时受阻怎么办?

关键词: 人大代表  人大常委会  公安局  职务  人代会  执行  编辑部  汇报工作  工作报告  义务  

《人民政坛》编辑部:在上个月召开的县人代会上,我从一位同来参加人代会的代表口中听到了一件事。去年十月份,有群众向他反映,县城周边地带连续发生几起恶性抢劫事件,治安状况令人担忧,许多人现在都不敢独自出门。所以他就联合了几位代表准备到县公安局了解一些情况。从10月到12月,他们到县公安局跑了不下三趟,都被以"局长、副局长都不在"的理由...

预算执行变更有哪些情形?

关键词: 全国人大常委会  预算执行情况  预算科目  预算审查  预算调整  预算调剂  预算法  预算单位  政府预算  县政府  

深入浅出地介绍预算审查有关知识,帮助读者扩大知识面,消解疑虑和困惑,是本年度政坛信箱栏目的主要目标之一。新的一期有新货出炉了。预算执行变更有哪些情形?其中哪些需要经人大常委会审批?《预算执行变更有哪些情形?》,用通俗的语言解答专业性较强的问题。

人大监督垂直部门于法有据

关键词: 地方人大  人民代表大会制度  垂直  常委会  宪法  人大代表  建设社会主义法治国家  依法治国  检察机关  部门  

基于垂直部门在管理上的特殊性,当前社会上一些观点认为,地方人大不宜或无权对垂直部门进行监督。作为一名人大代表,基于对人民代表大会制度的认识,基于时宪法和法律的理解,基于多年工作实践的体会,我认为,在实施依法治国、建设社会主义法治国家的今天,垂直部门不应成为国家权力机关监督的盲区,垂直部门应当纳入地方人大及其常委会监督的范围。...

有感于代表的累

关键词: 人大代表  人代会  代表会  选民  宾馆饭店  议案  锋发  形象  开会  现状  

"每次开完全国人代会,我都累得像大痛了一场!"此句由全国人大代表、被称为"议案大户"的北京团代表罗益锋发出的感叹,让广大选民感觉到了一些欣慰,也让人们对人大代表的形象有了更加积极的认识。人大代表参加人代会累不累?在人们现有的意识中是不累的,人大代表开会时,大都下榻于宾馆饭店,衣食住行等各方面都享受着高质量服务,不存在什么累不累的...

让人大代表真正代表人民意志

关键词: 人大代表  人大常委会  代表人民  安徽省  广东省  职务  代言人  不适合  人民意志  职责  

最近,有两则有关人大代表请辞的新闻引起了笔者的注意。一是安徽省人大常委会委员高明伦以自己工作繁忙,又没有系统地学习法律,不适合参与立法为由,辞去了人大常委会委员职务;二是广东省人大代表王泽华请求辞去人大代表职务,原因是"因为要照顾患病的妻子,没有时间和精力履行人大代表的职责"。人大代表就要代表人民的意志,反映人民的呼声。他们作...

清正廉洁是领导干部的立身之本

关键词: 领导干部  监督制约  接受  党内监督  自觉  人民群众  清正廉洁  权力机关  党员  党章  

领导干部要自觉接受监督。不受制约的权力,必然导致腐败,监督是一种制约的手段。讳言监督制约的领导干部,如不警醒,迟早要吞下自己酿成的苦果,这样的典型已经很多,教训很深刻。每一个领导干部都要自觉接受监督。首先要自觉接受党内监督,接受同级纪委的监督,严格按照党章等党内法规办事。同时,要接受党员的监督,经常开展有质量的批

依法执政与人大制度

关键词: 依法执政  全国人民代表大会  地方各级人民代表大会  国家事务  依法治国  宪法规定  依法规范  法律范围  国家权力  国家职能  

依法执政,就是党在实施对国家和社会的领导中,要依法办事,贯彻依法治国的方略,坚持在宪法和法律范围内活动。我国宪法规定:"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"这就是说,党领导国家,不是由党直接行使国家职能。因此,依法执政,首先要依法规范党同人民代表大会的关系,做到"善于运用国家政权处理国家事务"。同样,...

构建对财政资金的法律监督体系——《福建省财政监督条例》审议侧记

关键词: 财政监督  财政资金  财政部门  法律监督体系  监督条例  审计监督  福建省  转移支付  审议  监督工作  

2005年3月27日,省十届人大常委会第十六次会议表决通过了《福建省财政监督条例》。该条例的颁布实施,意味着一个包括人大机关的预算监督、审计机关的审计监督和财政部门的财政监督在内的对财政资金进行全程监督的法律监督体系已初步形成。

给乡镇腾出发展空间

关键词: 发展空间  人大常委会  乡镇  财政体制创新  县政府  财政收入  农村税费改革  顺昌县  编制预算  工作积极性  

顺昌是传统的农业县,财力较困难。如何科学地安排预算,使有限的财力既能保障行政事业单位、尤其是乡镇的正常运转,又能基本满足社会发展所必须的各项支出,激发乡镇活力、增强发展后劲?县人大常委会及时有效开展预算监督。促进了政府科学编制预算,根据实际情况确定财政收入预期目标,调低财政收入增长指标,减少乡镇税收任务指标;推动乡镇财政体制...

可贵的履职成效

关键词: 乡镇工作  费税改革  脱贫奔小康  顺昌县  政权组织  财政体制  政策实施  农业税收  人大常委会  指挥所  

乡镇是最基层的一级政权组织,是党的路线、方针、政策的执行者,也是带领农民脱贫奔小康的前沿指挥所,更是面向"三农"最直接的政策实施者和引路人。乡镇工作纷繁复杂,千头万绪,"上面千条线,下面一根针",面对千家万户的老百姓,乡镇任务重责任大。费税改革后,以前靠农业税收入为主的不少乡镇缺乏财力支持,运转困难,加上现有的县乡财政体制把大部分...

从程序性到实质性:或许需要艰难跋涉——考察贵州、云南预算审查监督工作随记

关键词: 预算审查  贵州省  人大常委会  云南省  监督工作  预算编制  部门预算  程序性  编制工作  预算法  

云贵高原的三月,寒意犹存,但田野里盛开着的金灿灿的油菜花却在昭示着春天的不可抵御。3月中旬在贵州、云南的这次考察调研无疑让我们的心里装满了沉甸甸的收获。制度建设是大前提预算法、审计法的出台,推动了云南、贵州省预算管理的规范,但由于"两法"规定较原则,两省长期以来形成的预算编制工作相对滞后,编制预算的时间短、内容粗,预算约束力弱...

官场“潜规则”催生“官赌”

关键词: 潜规则  重要内容  官场  中华民族  控制力  日常生活  腐败  演艺圈  关系学  交易  

几千年来,伴随着中华民族的发展,有一只黑手如影随形,它无空不钻,无孔不入。它的生命力之强、控制力之大,令人咋舌。它凌驾于法律和道德之上,操纵着人们的意志和命运。它滋生着五花八门的腐败,促成了一桩桩肮脏的交易,这就是"潜规则"。绿茵场上的"黑哨",演艺圈里的"先上床后上戏",都是"潜规则"在作祟。这种"潜规则"其实质就是"关系学"。中国人"...

苏丹红是什么东西?

关键词: 苏丹红  化学制剂  食品生产  肝细胞  色素  食品添加剂  食品安全  质检部门  科学家  高效率  

"苏丹红一号"型色素是一种人造化学制剂,全球多数国家都禁止将其用于食品生产。这种色素常用于工业方面,比如溶解剂、机油、蜡和鞋油等产品的染色。科学家通过实验发现,"苏丹红一号"会导致鼠类患癌,它在人类肝细胞研究中也显现出可能致癌的特性。仅仅在英国宣布召回含有苏丹红食品5天之后,国家质量监督检验检疫总局发出通知,要求各地质检部门加...

统计数字的悲哀

关键词: 国内生产总值  统计资料  统计数字  统计局  全国人大  传入中国  共和国  李德  年增长  国家  

中国国家统计局局长李德水在不久前的全国人大政协两会上披露:2004年中国各省区市上报的全年 GDP——国内生产总值汇总资料,与国家统计局公布的 GDP 增速相比,高出3.9个百分点,总量差距高达26582亿元。而据国家统计局的数字,去年中国国内生产总值为13.65万亿元,比上年增长9.5%。共和国的统计资料有"偏差"那是人所共知的"秘密",但在中国国家统计...

关于述职评议的若干思考

关键词: 人大常委会  组成人员  评议工作  国家机关工作人员  述职  监督方式  几点看法  人事监督  测评  工作监督  

述职评议是近年来地方各级人大及其常委会在行使监督权的实践中将工作监督和人事监督结合起来的有效监督方式,当前,各地对人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议普遍开展,已成为地方人大常委会的重要监督方式。对此,笔者就人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议谈几点看法。1.关于述职评议的主体问题。人大常委会评议"一府两院"国家机关...

个案监督应把握的司法环节

关键词: 人大个案监督  司法机关  立案  法律规定  法律文书  司法鉴定  环节  办案人员  公民权利  人大监督  

由于司法工作专业性强、法律规定和程序繁冗庞杂,致使人大的监督常常处于浅层次,监督难以深入,制约措施不能切中要害。为此,有必要对个案监督的司法环节加以研究,从细微处入手,强化个案监督的措施和手段。一、立案环节。个案监督往往忽视司法机关立案环节,究其原因主要是由于受所谓"事后监督"的影响,认为个案监督只能是对司法机关作出的存在明显...

西方国家政党与议会的关系

关键词: 政党  西方国家  议会制度  议会民主制度  发展历史  大革命时期  合法性基础  国家政治体制  选举制度  制度基础  

从西方国家议会和政党的产生、发展历史来看,议会与政党存在着非常紧密的联系。概括起来说,西方国家议会民主制为政党的产生提供了制度空间,为政党的活动提供了合法性基础,同时,政党的出现也为议会运作提供了强大动力,促进议会民主制度的发展。政党与议会的这一层关系大体可以从政党的产生、政党的性质及议会在国家政治体制中的地位等方面体现出...

中国·泰宁世界地质公园

关键词: 地质公园  泰宁  世界