关键词：体系建设 安全监控 基层 市场经济体制 不安全因素 

摘要：当今消费者的自我维权意识日益增强，对食品更是如此。作为肉食品，由于存在某些不安全因素，特别是在牲畜养殖过程中使用兴奋剂等违禁药物，而使消费者产生“恐肉”心理，影响到消费者的身体健康和畜牧业的健康发展。为此也引起了各级政府的高度重视，相继采取包括行政、技术、经济等一系列措施，以保障肉品安全，也确实收到了一定的成效。但目前在实行市场经济体制的情况下，光靠政府采取管理措施还不够，

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