四川行政学院学报杂志

城市管理模式创新与基层秩序重建——基于郑州网格化管理模式的分析

关键词: 网格化管理  基层治理  社会转型  精细化管理  

网格化管理是适应城市转型发展的一种技术创新,通过整合基层治理资源,增强基层的治理能力,以实现政府治理与社会自治的有效衔接.但网格化管理受到传统管理惯习的制约,难以完全达成预期目标.因此,要在实践中不断完善管理机制、创新发展思路,以政府执行责任和意识塑造为核心,实现城市由“管理”到“治理”的转变,构建一个基层服务、管理和自治有效...

后工业化不确定性治理向度下服务型政府若干思考

关键词: 后工业化  不确定性治理  服务型政府  

后工业化境遇下不确定性丛生,为推进一种网络结构的多元合作治理体系的形成,建构实施共享领导的服务型政府势在必行.服务型政府简单理解为政府公共服务职能的放大,甚至与“公共服务型政府”概念等同使用,这是一种原理性误读.亦应注意到,服务型政府为实现密集的不确定性的有效治理,片面拔高多元治理的大众政治取向,反向否定政治精英的力量,也是极...

财政分权、转移支付与县级政府人力规模增长的灰色关联分析——基于湖南省

关键词: 省以下财政体制  财政分权  转移支付  县级政府人力规模  灰色关联  湖南  

利用湖南省1995-2008年的县级数据,以灰色关联度分析作为工具,从财政分权与转移支付视角对省内财政制度安排与县级政府人力规模之间的关系进行分析.研究表明:湖南省财政分权、转移支付与县级政府人力规模呈现比较显著的正相关关系,并且省内支出分权对湖南省县级政府人力规模的影响最大,其后依次为省内收入分权、县财政自给率和县人均净转移支付....

省直管县体制改革中防止利益冲突问题分析——以河南省永城市为例

关键词: 省直管县  体制改革  利益冲突  

省直管县体制改革实质上是一种分权改革,不可避免地面临着两种利益冲突问题.一是市与县的利益冲突,二是县级自主权力扩大后,县级公务人员面临公共利益与私人利益的冲突.对于地级市与直管县之间利益冲突问题的解决,需要转变政府职能,合理划分地级市与直管县的职能范围；理顺事权关系,重新定位地级市的发展思路与模式;加强政策扶持和协调沟通,发展...

公共服务混合供给的兴起研究

关键词: 混合供给  公共价值  组织学习  

尽管民营化关于市场竞争之优越性的意识形态具有全球性的影响,但公共服务民营化政策——主要指合同外包——的实践结果却与之相差甚远,不仅民营化政策所覆盖的范围、所占有的份额都很有限,且未能兑现节约成本、提供质量等承诺.这说明市场供给与政府供给一样存在着特有的局限性.混合供给作为居于政府与市场之间的标杆,能够平衡成本-效益与公共价...

动力与阻力:政府在区域一体化中的双重力量

关键词: 动力  阻力  地方政府  区域一体化  

在区域一体化的实施和推进过程中,各地方政府为追求地方利益,在前期往往表现为动力,后期表现为阻力,呈现出双重力量,在很大程度上影响着一体化的深入推进.通过静态和动态两个视角,对政府在区域一体化中的双重力量进行分析后发现,既要强化动力来壮大积极力量,又要消除阻力来减少消极力量,坚持两方面同时进行,形成合力,才能促使政府走出区域一体化...

经济社会转型期农村基层治理变革的制度本质

关键词: 经济社会转型  农村基层治理变革  宪政化建设  

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现行基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的需要.宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径.基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和...

公共行政价值的批判性反思——基于现代性的分析视角

关键词: 公共行政价值  回顾  反思  

公共行政价值反映了人们关于公共行政的希望、信仰和依托,是公共行政的灵魂与基石.在西方现代性的语境下,公共行政价值经历了传统公共行政时期、新公共行政时期、新公共管理时期三大阶段的变迁.在主导和推动学科发展的同时,也呈现出核心价值观念的内在困境.回顾公共行政价值的历史变迁,并将公共行政价值置于现代性的语境下进行反思,有助于进一步...

论政府在我国创意农业发展中的作用

关键词: 创意农业  政府作用  

创意农业是用创意产业的思维方式和发展模式整合农村生产、生活、生态资源,创新农副产品,完善农村多层次产业链的新的农业发展模式.目前我国已形成了各县特色的创意农业发展模式.其进一步发展需要政府采取得力措施予以支持.

试论网络民主及其推进人民民主的进路

关键词: 网络民主  人民民主  民主监督  

网络民主是人民民主的应有之义,人民民主是网络民主的根本保障,两者相辅相成,相互促进.以网络民主促进人民民主应该发挥网络民主的全民性,壮大人民民主的主体,发挥网络民主的参与性,推进中国的民主选举,发挥网络民主的沟通互动和汇集民意的功能,改进中国的民主决策和民主管理,发挥网络民主的强力监督功能,强化中国的民主监督等途径来进行.

微博时代构建地方高校新型反腐倡廉体系的政策取向

关键词: 微博时代  地方高校  反腐倡廉  

在新信息传播微时代,主要依赖政府拨款而非民间资本的地方高校教育投入体制以及依照“官本位”建立起来的高校行政官僚体系,决定其内部监管存在天然缺陷,伴随大学城建设、高等教育质量工程的推进,导致偏处暗角的地方高校成腐败的重灾区.这急需拓展监督渠道,引入外部微博反腐机制,以微博强大的舆论导向能力为支撑,构建新型地方高校反腐倡廉体系,...

“基本公共服务均等化”立法恪守的四项原则

关键词: 基本公共服务均等化  立法  四项原则  

从法理层面来看,造成当前地区间、城乡间以及群体间基本公共服务非均等化的重要原因之一在于我国尚未出台专门的、全国统一的基本公共服务均等化法律法规,用以对均等化的范围、标准、运行过程等多项事宜进行调整和规范.对基本公共服务均等化进行立法已然成为推进均等化的前提条件和法制保障.民主化与法制化相结合、科学化与公正性相结合、集中化...

行政诉讼适用调解之可行性理论分析

关键词: 行政诉讼  调解  可行性  理论分析  

行政法理论通说认为行政诉讼不适用调解,我国《行政诉讼法》第五十条对此也做出了明确的规定,原因主要在于行政职权的不可处分性.制度上的缺失不等于现实中的虚无,事实上,行政职权是可以有限处分的,在行政诉讼中适用调解有其优势所在.从法社会学、法经济学以及行政法学理论的角度看,行政诉讼可适用调解对行政案件的顺利解决具有积极的意义.

调审分离的路径探析

关键词: 调审分离  必要性  路径  

调审分离工作有必要性,主因为其提供了独立的调解程序空间,利于提高调解工作的效率.在调审分离的节点把握上,应考虑符合审判规律,尊重当事人意愿,避免司法资源浪费,并注意有利于提高法官的综合能力及业务水平.调审分离应从考核上及分离机制上下功夫,才能达到应有的效果.

论环境法的私人实施

关键词: 环境法  公共实施  私人实施  

环境法的实施包括公共实施和私人实施.由于存在规制俘获、规制懈怠和监管能力的不足,环境法的公共实施尚不足以强化对环境的保护,还需要环境法的私人实施制度.国外环境法私人实施的一些做法值得我国借鉴.我国在今后的环境法制中应发挥私人的作用,强化环境法的私人实施.

中国现阶段农民工人力资本低估现象研究

关键词: 农民工  人力资本  低估现象  

农民工是20世纪80年代以来,伴随我国经济体制转轨、社会结构转型产生的新的特殊的社会群体.随着农民工群体的壮大以及众多农民工在城镇定居,一些新的问题引起了社会的关注.其中,现阶段农民工人力资本低估现象,成为一个急需研究和解决的新课题.农民工就业歧视等现象的实质是人力资本的差异导致了工资的不平等,是对农民工人力资本的低估,容易引发...

城郊结合部社区治理模式:浦东的实践与反思

关键词: 镇管社区  城郊结合部  浦东新区  社区治理模式  

在加强和创新社会管理的背景下,如何创新基层社会管理体制,解决城郊结合部的社区治理问题成为现实发展的迫切需求.

加强城市近郊“涉农社区”社会管理的对策研究——以成都龙泉驿区龙华二期为样本

关键词: 涉农社区  社会管理  

统筹城乡发展背景下,一个区别于传统城市和农村社区,以居住集聚化、发展产业化、生活城市化为基本特点的中间地带——城市近郊“涉农社区”形成并初具规模.由于该地带主要是在征地拆迁、土地流转、产业调整与城镇化推动下形成,利益冲突明显、区域矛盾集中,社会管理的难度较大,加强和创新该区域社会管理显得尤为重要.成都近郊的“涉农社区”龙泉...

关于成都市城市职能演化的实证研究

关键词: 城市职能  城市职能演变  因子分析  

本文选取成都市2004-2010年分行业年底职工人数方面的数据,运用SPSS软件进行因子分析,分析各公因子含义并对历年主因子得分进行比较研究,认为:成都市最重要的城市职能是交通运输通讯职能、工业职能和商贸职能；成都的城市职能在几个最要职能的带动下,正经历城市职能的尺度扩大、职能强度增强、职能规模增加,从而向高一级城市职能层次迈进的转变...

跨流域污染治理中集体行动困境问题的探讨——以奥尔森“集体行动的逻辑”为切入点

关键词: 跨流域  污染治理  集体行动  

随着工业化的发展,一些原本保持很好的河流被人为污染,这给经济和社会发展带来了极大地不便.一方面源自企业自利动机,同时在很大程度上反映了哈丁“公地悲剧”的现象,从侧面上反映出集体行动存在的困境,这一现象给理论和实践提出了现实的课题.要破解这个难题,就需要健全相应的制度,加强区域合作,形成一个良性的区域发展环境.

强化四川中小企业集群式发展金融支持的对策分析

关键词: 金融  支持  中小企业集群  路径  

联动推进新型工业化和新型城镇化,促进四川经济又好又快发展,迫切需要创新中小企业产业组织形式,通过集群发展方式,促进中小企业加快发展.目前,四川中小企业集群面临“集群难”、“创新难”、“融资难”的突出矛盾,破解四川中小企业集群发展难题,除开政府产业政策的制度支持、优化集群协作机制而形成的组织支持外,还需要金融机构的大力支持.

四川中小企业集群信息化建设问题探析

关键词: 四川  中小企业集群  信息化  建设  

中小企业是四川经济发展的重要支撑力量,深入推进新型工业化进程、推动“两化”互动、促进四川经济又好又快发展,需要四川中小企业转变发展方式,走集群式发展道路.信息化是促进四川中小企业集群式发展的重要渠道,加快四川中小企业集群发展,需要加强中小企业集群信息化建设,在此基础上,提出坚强四川中小企业集群信息化建设的基本思路,探寻强化四...

从行政伦理视角看我国土地行政管理

关键词: 行政伦理  土地  土地行政  

行政伦理具有正义、公平、民主的价值意义,行政伦理是政治文明和精神文明的重要组成部分.加强行政伦理建设能使和谐、生态的发展观念深入到土地行政主体的内心,并使其内化为自觉的约束力量,从而真正保护和使用好宝贵的土地资源.

提升区域文化软实力增强科学发展竞争力——对龙泉驿区“文化软实力”建设的调查与思考

关键词: 文化软实力  科学发展  竞争力  

作为综合实力不可或缺的组成部分,文化软实力已成为区域竞争力的基本内核和科学发展的重要支撑.而区域文化软实力由区域人文精神、城市形象、市民素质、文化设施、文化品牌、文化产业、文化传播、文化环境等八个方面的要素构成.在经济社会快速发展的今天,提高文化软实力已经成为彰显区域个性、增强区域竞争力的迫切要求,是在新的起点上促进龙泉...

成都社会组织发展的逻辑起点与制度保障

关键词: 成都市  社会组织  制度保障  

社会组织的发展与我国市场化改革带来的社会变迁直接相关,成都社会组织发展的逻辑起点,是与成都推进城乡统筹发展,政府改革公共服务供给模式紧密联系在一起的.近年来,成都为推进社会组织健康发展,在制度建设上进行了深入探索,形成了不少有价值的积极成果.

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