关键词：创新型城市 一流创新生态体系 

摘要：为实现向创新型城市转型,南京市政府推出了'宁聚计划'人才政策,期望通过该政策吸纳各领域的高端人才,加快南京市构建'一流创新生态体系'的步伐。响应国家战略、地方政策的调整以及府际竞争是'宁聚计划'的推动因素,而部门间协作和配套制度的同步是'宁聚计划'的阻碍因素。通过分析'凝聚计划'的优势与劣势,对南京市'宁聚计划'人才政策进行探讨,可对南京市后期人才政策的完善工作提供借鉴。

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