上海城市管理杂志

演绎世博主题 诠释现代生活

关键词: 现代生活  诠释  上海世博会  演绎  可持续发展  人与自然  聚居地  和谐  

“城市，让生活更美好”既是2010上海世博会的主题，也首开了在世界盛会上探讨人类聚居地可持续发展的先河。在上海世博会的主题下，研究人与自然的和谐、人与人的和谐，未来和历史的和谐，将为我们诠释现代生活提供广阔的空间。

和谐城管下设摊治理的法制困境及其破解——城市管理综合执法难点与对策

关键词: 社会和谐  综合执法  城市管理  中国特色社会主义  治理  破解  法制  最高人民法院  

2006年，中国共产党第一次将构建社会主义和谐社会列为重大战略任务，确认社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。2007年初最高人民法院首次提出“司法和谐”，举国上下积极推进，着力构筑民事诉讼新模式。依法治国与和谐社会理念给城市管理综合执法带来的巨大执行压力与客观现实挑战，如何治理无序占路设摊，已经远远超越城市管理综合执法部门...

国家城市战略与区域经济发展的现实对策

关键词: 区域经济发展  城市战略  城市经济发展  国家经济  改革开放  经济实力  城市规模  基础  

区域经济发展，是在国家经济或城市经济发展到一定的阶段以后，也就是说具备一定的带动能力以后才具备发展条件的。改革开放以来，我国经济的稳定快速增长，国家和地方经济实力的增强，城市规模的扩大、建设速度的加快，都为我国区域经济奠定了发展的基础，可以这么认为，目前我国的区域经济正处在重要的发展阶段。

论第三人违法引发的物业公司法律责任的归责

关键词: 法律责任  物业公司  违法行为  物业管理公司  归责  引发  财产权利  焦点问题  

近年来，我国各大城市的业主和物业管理公司都关注的一个焦点问题是，由第三人违法行为引起的业主人身权利和财产权利受到侵犯时，物业管理公司是否要承担责任，以及承担何种责任。曾经被媒体广泛报导的两个案件：一个是深圳的笔架山命案，另一个是上海宝山区发生的命案。这两起故意杀人案件的共同点是，罪犯都是在受害人家中将其杀死，而受害人...

关于服务型政府的几点原则性构想

关键词: 服务型  原则性  政府  公共行政  现代城市  理论认识  

探讨民本为核心的现代城市公共行政，建设“服务型政府”是题中应有之义。张康之教授是最早提出“服务型政府”的学者之一。虽然“服务型政府”已为更多的人认同，但对“服务型政府”的理论认识与实践力度还远远不够，在这种情况下，读读张康之教授“关于服务型政府的几点原则性构想”的文章，不仅是适宜的，也是有益的。

城市管理综合执法及其机构的法理解析

关键词: 执法机构  城市管理  综合执法  相对集中行政处罚权  解析  法理  法律地位  行政执法  

城市管理综合执法是基于我国开展的相对集中行政处罚权工作为前提的一种新兴的行政执法活动，其法律地位和其机构性质成为了一个全新的法律问题。目前在全国范围内，城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一，造成了城管执法在各省、自治区、直辖市的差异化状态。笔者将从城市管理综合执法的权力来源，谈谈城市管理综合执法机构应当...

人本精神与中国的行政改革

关键词: 人本精神  行政改革  中国  以人为本  自然属性  心理状态  抽象  中年人  

一、以人为本的根本含义 如何看待人，这是理解以人为本和贯彻人本精神的关键。当人们在观察人的时候，永远也离不开一定的抽象。其中既有大抽象，也有小抽象。例如，从自然属性来观察人的时候，最大的抽象就是人类。其次是男人和女人，再其次是老年入、中年人、青年人、儿童等等。此外还有健康的人和病人，正常的人和残疾人，不同性格和心理状...

以工资福利新政呵护外来的“城市美容师”

关键词: 美容师  城市  福利  工资  社会保险  保险费用  海曙区  宁波市  

2007年“五一”节前后，浙江省宁波市海曙区城管、劳动、建设、财政等四大部门联合开展了外来工人落实社会保险待遇的大检查。结果表明，海曙区9个保洁中心、4个绿化市政养护中心的近1500名外来工人，已全部参加了养老、失业、医疗、工伤等四大社会保险，且社会保险费用全部由单位支付。

县级市城管执法的现实对策

关键词: 城管执法  县级市  执法水平  城市发展  县级城市  执法力度  管理  

目前，我国城市发展阶段和管理水平参差不齐，城管执法各有差异，尤其是县级城市执法水平更是处于初级阶段，规范管理与执法力度难以到位。为此，笔者结合城管工作实际，提出以下十方面有益于提升执法水平的针对性建议。

城管执法由“对民”转向“为民”

关键词: 城管执法  政府职能部门  政府机关  人民群众  执法方式  执法水平  行政执法  执法为民  

城市管理局是政府职能部门中最接近基层群众的部门之一，城管行政执法的执法水平和执法方式直接影响人民群众对政府机关的评价。如何在县级经济和社会不断发展，建设规范化服务型政府的背景下，寓服务于管理，执法为民，是值得研究和践行的一个课题。

以民为本：公共行政的文化诉求

关键词: 公共行政  文化  社会公正  公共服务  优质高效  合法性  价值  政府  

考察行政理论的历史沿革，无论是关注效率的管理主义，还是关注社会公正、平等、民主、回应性的宪政主义，都强调优质高效的公共服务是政府存在的价值与合法性基础，而“以民为本”则是公共服务的价值追求和本质特征，也是建设服务型政府总的指导思想和原则。现代政府的治道变革也印证了响应公民的公共期望、满足社会的公共需求是公共行政的发展...

小区环境污染的法律责任判定与法规条款适用

关键词: 环境污染  法律责任  小区  法规  露天堆放  北京市西城区  物业公司  执法人员  

一、案情简介 2007年4月23日，北京市西城区城管执法人员发现某小区2号楼西南侧空地上有露天堆放的渣土，未采取任何防尘措施，造成环境脏乱差。经查，上述渣土是该小区物业公司工程施工和一些居民装修时产生的废弃物，已堆放月余，这些居民装修前与物业公司签订了渣土清运委托协议，并交纳了相关费用。渣土堆放地点系物业公司指定的渣土收集点...

城市滨水旧区空间重构的瓶颈与对策研究——以上海市长风新村街道沿河旧住区为例

关键词: 城市滨水区  旧住区  空间重构  街道  市长  上海  城市区位  文化底蕴  

一、引言 以前，城市滨水区往往聚集了大量工业化时期留下来的旧住区，进入21世纪以来，滨水区由于其悠久的历史、丰厚的文化底蕴和重要的城市区位，引起政府、公众和开发商极大的关注，滨水地带的复兴成为中国城市发展的中心议题之一，而旧住区的未来也与滨水区的前途休戚相关。因此，如何正确了解旧住区居民的现状，注重旧住区居民的利益，在...

行政机关不作为的可诉性分析

关键词: 行政机关  不作为  可诉性  群众利益  服务型  政府  法院  案例  

行政机关的作为与不作为，既直接关系到群众利益，又反映出政府的公共形象。本文通过具体案例与法院批复的分析，对建设责任型、服务型政府作以呼应。

市场博弈背景下城市公共空间的控制策略——以温州市瓯江沿岸滨水区为例

关键词: 城市公共空间  市场运作  控制策略  滨水区  温州市  城市空间结构  沿岸  瓯江  

城市在不断发展演化，城市规划要对城市的发展起引导作用，就需要对城市开发的市场运作规律有一个全面认识。因为规划的实施不是单靠规划部门，而是由整个社会来运作的。在此过程中，城市开发对于协调城市空间结构和完善城市功能结构具有极为重要的作用，其中房地产市场给城市空间的影响尤其巨大．其开发行为直接影响城市空间的形态和结构。

中国城市公共预算改革：承诺、责任与迷思

关键词: 中国城市  预算  城市发展战略  改革  责任  城市人口  城市化率  城市化进程  

一、公共预算是维持民主政府的关键 在有关公共财政的理论争鸣发生之前，中国的城市化进程以及地区发展和竞争中的城市发展战略已经使得城市财政管理成为了城市发展过程中的重要主题之一。截止2004年底，中国共有建制城市661个，城市人口占全国人口的41．7％，城市化率从1993年的28％提高到了2004年的41．7％，11年提高了13．7个百分点。2006年...

未来40年影响国家和企业竞争力的世界因素

关键词: 企业竞争力  institution  世界  竞争力评价  world  管理发展  中国内地  for  

国际上最具权威的国家和地区竞争力评价机构之一，瑞士洛桑国际管理发展学院（International Institution for Management Development，IMD）的2007年《世界竞争力报告》（WCY，World Competitiveness Yearbook）显示，在基于323项标准、涵盖全球55个国家的竞争力排名中，中国内地的表现从2006年的第18位升至第15位，比2000年上升了10位。

国外区域管治的实践及其对我国的启示

关键词: 外区  伙伴关系  机构管理  委员会  时间  界定  对管  

一、区域管治的概念与特点 （一）区域管治的概念 20世纪90年代以来出现了“管治（Governance）”这一术语，并在很短的时间内遍及全世界，期间许多学者对管治的概念作了很多界定，一时间可谓众说纷纭，但以全球管治委员会在《我们的全球伙伴关系》（Our Global Neighbourhood）报告中对管治的界定最具代表性和权威性，报告中认为“管治是各种公...

新著：《生态园林的理论与实践》

风卷古堰千堆雪 涛惊江峡万仞峰

关键词: 古堰  三峡移民  中美合作  国民政府  抗战时期  磁器口  

如果没到过重庆，那么不同年代的人就会有不同的解读：直辖市、三峡移民、麻辣火锅……，这是80后一代对这座城市的了解；但他们的父辈对山城的印象更多地却是来自《红岩》这本书：中美合作所、渣滓洞、白公馆、磁器口……；如再上溯一代人，那最深刻的要属“抗战时期国民政府的陪都”这一记忆了。

浙江中部城市群的经济整合机制与模式选择

关键词: 城市群  浙江省  机制  整合  经济  城镇密集地区  城市竞争力  义乌市  

一、浙江中部城市群的范围 近年来，“浙江中部城市群”的提法屡屡见诸政府公文，2002年浙江省计委在《提升我省城市竞争力对策研究》提出，“注意‘浙中城市群’的崛起”。浙江中部城市群包括金华市区、义乌市、永康市、兰溪市、东阳市及浦江县、武义县的城镇密集地区。

城市公共危机管理中的沟通与协调

关键词: 危机管理  城市化  危机事件  公共管理  政府组织  全球化  社会  

在全球化的条件下，公共管理日益复杂，危机事件频频发生，尤其是城市危机管理，更成为和谐、稳定社会的建设，保证城市化顺利进行的重要环节。危机管理是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。它一般包括事前预警、事发救治和事后恢复三个阶段。但...

刑法在构建和谐城市中的功能辨析

关键词: 和谐城市  中国特色社会主义  刑法  现代化建设  和谐相处  人与自然  能力  

党的十六届四中全会明确把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面，并进一步将和谐社会的基本特征概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这是我国改革发展过程的一个崭新的起点，标志着党和政府对于社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，对于开创中国特色社会主...

城市住宅区位的理论解析与范式透视

关键词: 城市住宅  区位  几何位置  空间位置  解析  相互联系  相互作用  经济活动  

一、对城市住宅区位的认识 （一）住宅区位的概念 区位（location）通常指某一空间的几何位置，是自然界的地理要素和人类社会经济活动之间相互联系、相互作用在空间位置上的反映。区位不同于位置。位置是一个静止的概念，侧重于描述，区位是一个动态的概念，反映了诸多因素在空间位置上的相互联系和相互作用，含有“位置、布局、分布、位置关系...

“两港一铁”架构下的上海浦东大物流

关键词: 浦东铁路  上海浦东  物流产业  架构  浦东国际机场  洋山深水港  外高桥港区  现代物流  

一、“两港一铁”把浦东与世界连接起来 浦东物流产业的高速发展得益于“两港一铁”的优势。“两港”即海港和空港。海港包括外高桥港区和洋山深水港；空港即浦东国际机场。“一铁”指浦东铁路。浦东铁路全线建成后将汇入全国路网。海港、空港和铁路将把浦东与世界连接在一起，形成海、陆、空大通衢，它将引领浦东大物流的发展。所谓大物流，是...

成都临空经济发展的现状与对策建议

关键词: 经济发展  配套产业  航空运输  成都  产业集群  增强效应  经济模式  国际性  

在现代经济发展大潮中，临空经济是一种新兴经济形态，它以机场为依托，以航空运输产业为指向，利用国际性、枢纽性大型机场在经济发展中的增强效应，引导周边产业的集聚，形成航空配套产业、临空性制造产业集群及现代服务业等与航空相关的产业集群，进而形成以临空产业为主导，多种产业有机关联结合，以航空、物流和商务人流为支撑的独特经济模...

老龄化时代的居家与社区养老格局

关键词: 社区养老  老龄化  居家  老龄社会  社会化服务  老年人  服务需求  小型化  

一、老龄社会呼唤养老社会化服务 我国自2000年进入老龄社会，至今已经7年了。一方面，随着老年人口比重加大和高龄老人增多，老年人的养老服务需求增多；另一方面，家庭小型化和核心化的发展，导致家庭照料资源减少和赡养功能弱化，老年人的生活照料和健康护理面临严峻的挑战。目前我国60岁及以上老年人口已达到1．4亿，其中80岁及以上的高龄老...

海派文化发展的空间演进与战略展望

关键词: 文化发展  展望  演进  空间  海派  思维方式  特色产业  文化传承  

文化作为地区综合竞争力的重要组成，一般而言对于区域的发展有三方面的功能：一是形成社会记忆。区域通过对其文化传承、优势的挖掘和包装，不仅寻找到发展的合法性，同时还形成区域内部对未来的憧憬和激励；二是形成思维方式。地域文化独特的思维方式，为当地特色产业的发展提供价值观和工作伦理的支撑，从而推动地区特色产业的发展；三是通过...

中国城市应走“人本、协调、集约、现代”之路——“城市管理专家论坛暨2007全国理事会议”综述

关键词: 城市管理  中国城市  理事会议  专家论坛  集约  综述  都江堰市  西南交通大学  

由中国社科院城市发展与环境研究中心．上海城市管理学院、都江堰市人民政府、成都市城市管理局联合主办，上海“城市管理》学报杂志社、都江堰市城管局、四川省城市管理研究会（筹）承办，西南交通大学公共管理学院、成都市城市管理研究中心、成都市城市管理人员培训中心协办的“城市管理专家论坛暨2007全国理事会议”，6月3日至4日在四川省都...

西南三城掠影

关键词: 西南地区  年代划分  历史成因  经济角度  理事会议  专家论坛  城市管理  四川  

西南地区很大，按照我国50年代划分的5大区，整个西南应包括四川、云南、贵州、西藏以及今天成为直辖市的重庆。从历史成因和文化沿革来看，四川应占有举足轻重的地位，如果是从经济角度去审视，那不管是过去还是今天，四川在这一地区所担纲的龙头角色，是没有什么疑义的。 所以，本刊选择在这一方宝地召开城市管理专家论坛暨2007全国理事会议，...

世界管理经典知识文摘

关键词: 文摘  知识  管理  世界  心理学  

各有所能 一个心理学教授到疯人院参观，了解疯子的生活状态。一天下来，觉得这些人疯疯癫癫，行事出人意料，可算大开眼界。