上海城市管理杂志

人口准入与城市承载力

关键词: 人口流动  城市承载力  北京市  政协委员  准入制度  

北京市政协委员张惟英提出建议，认为北京外来人口的大量无序进入，已超过北京市各种资源的人口承载极限，严重制约了北京的发展。目前北京人口已达1700万，其中包括几百万外来人口。她建议摸清北京市实际需要的人才类别，用准入制度进行合理引入，规范人口流动。

破解城管执法困境的建构主义分析

关键词: 城管执法工作  建构主义  破解  社会学  人的行为  国际关系  研究成果  教育学  

建构主义是社会学理论的一个分支。这种理论认为，人的行为逻辑是由认同决定的，而认同是人们在社会互动中建构的，因而得名“建构主义”。近年来，该理论被运用到教育学、国际关系等诸多领域，均产生了丰富的研究成果。本文试图将建构主义运用到城管执法工作中，从社会学视角重新解读城管执法中面临的矛盾和问题，围绕“身份／认同”和“规范”...

“城市哲学”与“市民精神”

关键词: 市民社会  哲学家  城市  精神  语法结构  资本  文化  价值  

一，城市哲学的文化资本意义 “今天已经哲学过了吗？听起来，这句话的语法结构似乎有些不合理，但是，其意涵之深刻却可以告诉人们一个“城市哲学”文化资本意义，以及这个城市“哲学家小路”（Philosophenweg）影响所酿造的城市创意土壤与市民社会的价值取向。

城市化进程中的城管矛盾与破解路径

关键词: 城市化进程  路径  破解  人类文明  城市化水平  社会经济  文化发展  社会进步  

城市是人类社会经济、文化发展的产物，是社会进步的标志和人类文明的结晶，自从有了城市就有了城市管理的实践。改革开放以来随着市场经济的不断发展，城市数量不断增加、规模不断膨胀，城市化水平不断提高，许多新兴城市如雨后春笋般涌现。不断推进的城市化进程给城市政府带来了许多棘手的新问题。

民生，一个贯穿城市发展始终的话题

关键词: 城市发展  经济社会  居民  

民生是一个复杂的概念，几乎涉及到与居民有关的所有问题。有人归纳为就业、教育、分配、社保、稳定等五大问题，实际上比此更加广泛，而且随经济社会的发展和变化，包含的范围越来越广泛。我国城市发展走过了漫长的道路，经历了曲折的过程，民生始终是城市发展的主题和根本，既是出发点，又是归宿，既是目的，又是结果。

从民生问题透视城市治理的制度基础

关键词: 城市治理  基础  人类发展史  生活  

一、城市治理中的民生问题 在数千年的人类发展史中，人们不约而同地选择聚居城市，宁愿生活于喧闹繁华之中而放弃牧歌般的悠然淡泊，究其原因，是因为人们相信城市是改善自身境遇的舞台，也是衡量生活意义的标尺。然而城市就像打开了的潘多拉盒子：城市创造了富裕却将不平等持续放大；

“疏堵结合”的城市马路摊点规范

关键词: 城市管理  疏堵  马路  城市市容  经济发展  人居环境  以人为本  和谐  

近年来，摆摊设点越来越突显为城市管理的热点和难点问题。从2005年下半年开始，我们一直着力把握城市市容、维持生计、经济发展三者之间的关系，坚持以弱势思维管理城市，以促进和谐社会构建，创造良好的人居环境为目标，正确处理好“共建”与“共享”的辩证关系，采取以人为本、“疏堵结合”的办法，形成了人与城市和谐共处，城市在管理中规范...

新旧法交替时期违法建设案例的法律适用

关键词: 违法建设  建设工程规划许可证  法律  案例  行政执法  城市管理  建设行为  海曙区  

一、简要案情 2007年12月25日，宁波市海曙区城市管理行政执法局接群众举报，在位于宁波市海曙区环城路某号存在违法建设行为。城市管理行政执法局执法队员至现场进行现场勘查，发现宁波市海曙区某某路某号门前的空地上搭建了建筑物一层，砖混结构，建筑面积30平方米（四至方位略）。经查，该建筑物搭建人系陈某，于2004年12月峻工，且未领取过...

公共服务理念下的民生问题考察

关键词: 服务理念  绩效评估  评估指标体系  模糊性问题  政府  导向  

政府绩效评估是一个复杂的问题。一个基本的追问是政府绩效是否能够评估？政府绩效由谁来评估？政府绩效评估指标体系该怎么确定？我认为，在绩效评估的理论判断中，政府绩效存在着以结果为导向和以过程为导向的两个方面判断，而无论结果还是过程都存在绩效判断的模糊性问题。

金融业在建设上海国际航运中心中的地位与作用

关键词: 上海国际航运中心  金融业  经济全球化  国际经济  经济建设  服务业  

为顺应经济全球化的发展需要，20世纪90年代初，中央决定要把上海尽快建成国际经济、金融、贸易和航运中心。“四个中心”虽各有侧重，但相互依存，相辅相成。如金融和航运同属服务业，都服务于经济建设中心，彼此联系密切，不可分割。

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民生理念下的路权分配与空间生产

关键词: 合理分配  路权  空间生产  生理  交通拥堵  城市中心  大城市交通  出行方式  

一、交通民生与路权分配 2007年底，在《生命时报》关于是否收取“交通拥堵费”的论争中，我取支持态度，赞成使用经济手段，不仅是为了减少私车对大城市中心道路资源的过度使用，更是为了平衡路权，将出行空间还给步行和自行车，还给城市中大部分没有私家车的普通出行人，而对各种出行方式的合理分配的路权才是解决大城市交通难题的制度之道。

飞越天堑的智慧--跨海大桥

关键词: 跨海大桥  智慧  地壳运动  海平面  沟渠  

万亿年的地壳运动，使得陆地在海平面上的部分变得支离破碎，仿佛上帝用手将它掰成了块状，然后再用指甲在大块上划出了一道道沟渠。为了使沟渠变通途，人类造了各种各样的桥——从最原始的独木桥一直到今天的跨海大桥——桥这个东西，尤其是大桥，很神奇。

城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考

关键词: 城市生活垃圾  垃圾分类管理  市场化  改革  借鉴  国际  垃圾分类收集  厨余垃圾  

一、城市垃圾分类收集、储运与处置的价值解读 据有关方面统计，目前城市生活垃圾中约有70％为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20％为废纸和废塑料类，约4％为玻璃类，剩余的为金属和布类等。这些垃圾，大部分都具有利用的价值，如果加以合理开发，完全可以变废为宝。

民生何以成为社会问题

关键词: 社会问题  改革开放  生活水  中国  

一、中国的民生已很难让人轻松 改革开放进行了三十个年头，在经济高速增长，老百姓物质生活水平有了明显提高的局面下，民生反而成了中国社会的热点问题。这在20世纪80年代改革开放的黄金时期，人们是怎么也想不到的。

城市历史街区产业功能拓展的规划学思考

关键词: 城市历史街区  规划学  功能拓展  历史街区保护规划  产业  历史建筑  城市文化  建筑改建  

一、引言 历史建筑是城市文化的重要载体。目前对历史街区的规划一般都佣重于物质保护方面，国外学者如Forde、国内一些专家如袁奇峰、崔延涛等对历史街区的再生与利用提出了相应的策略：邢同和等人则对具体的历史建筑改建作了相应的分析，阮仪三在上海、苏州等地历史街区保护规划中提出了历史建筑功能置换的问题，其他如鲍展斌、杨丽萍、董雷也...

首尔——提升市民的幸福指数

关键词: 幸福指数  市民  生活质量  社会环境  城市  竞争力  附加值  

为了让市民能过上更加舒适的生活，需强化和维持城市的竞争力。但是，目前的后工业社会环境已不能满足市民的生活质量要求，所以要求我们提出具有创新意义的战略——亲环境、参与性、市民与城市、城市与城市有机结合、产出新的经济附加值——来实现提升市民幸福指数的目标。

台北——迈向资源永续的城市

关键词: 台北市  资源化  城市  垃圾处理  分类回收  垃圾减量  消费能力  垃圾管理  

随着工商发展、人口集中与消费能力增加，垃圾处理问题一向是城市必须面对的难题，台北市过去采用消灭垃圾做法，通过掩埋、焚化等方式解决。近年来，台北市化被动为主动，采取减量化与资源化策略，以垃圾管理措施，取代传统的垃圾处理观念，使用法律工具、经济诱因，经由社会动员的机制，鼓励市民主动进行垃圾减量与资源分类回收，形成阶梯式环...

杭州——亲水型的宜居城市

关键词: 宜居城市  杭州市  水型  综合保护  人文生态系统  自然生态  河道清淤  钱塘江水系  

杭州市以、江、湖、河、海、溪“五水共导”为治水理念，通过实施两湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护、河道有机更新、钱塘江水系生态保护五大系统工程，开展水源保护、截污纳管、河道清淤、引配水、生物防治等，疏通城市脉络，改善城市水质，保护优化城市的自然生态和人文生态系统，有效解决现代城市不断扩张与自然生态日益萎缩的城...

城市发展与土地政策的探索和创新——第三届中国城市发展与土地政策国际研讨会综述

关键词: 土地政策  国际研讨会  城市发展  中国大陆  综述  创新  浙江大学  管理学院  

2007年10月13-14日，由美国林肯土地政策研究院与浙江大学联合主办．浙江大学东南土地管理学院承办的第三届“中国城市发展与土地政策国际研讨会”在抗州西湖之滨召开。出席此次会议的有100多位来自中国大陆、美国、英国、日本、德国、韩国、伊朗、孟加拉、老挝、香港和台湾地区等海内外的专家、学者。

转型期城市发展的六大趋势——浅谈科学发展观与城市发展

关键词: 城市发展  科学发展观  资源短缺  城市化地区  环境约束  拥有量  原材料  耕地  

一、转型期的两大特点 （一）资源、环境约束的特征 从数量上看，我国石油、水、土地、原材料等资源人均拥有量很低，资源短缺。从分布上看，高速城市化地区与优质耕地分布地区完全重合、这意味着城市要发展，占用耕地不可避免。

论和谐社会视野下的公共管理体制创新——以浙江省为例

关键词: 管理体制创新  社会发展  和谐  浙江省  非政府组织  视野  社会环境  公共管理  

社会主义和谐社会不仅要求经济的繁荣和社会的富裕，也是对政府为核心的公共管理体制创新的一种诉求：一方面，根据社会发展和环境的变化，要求政府从某些具体管理领域退出，让位于社会，发挥非政府组织和民众在公共管理中的作用；另一方面，要求政府及时转变职能，加强宏观协调和控制，维护良好的社会环境，提高公共服务的水平和社会回应力。

国外大都市整合的经验借鉴

关键词: 大都市  经验借鉴  整合  国外  经济体制转型  发达国家  地方政府  权力下放  

自20世纪50年代后，国外发达国家先后发起大都市整合运动。随着我国政治和经济体制转型的深入，权力下放力度的增加造成了地方政府各自为政的局面，与经济发展的合作协调要求的矛盾日益凸现，于是，大都市整合显得尤为迫切。

论单中心和多中心治理理论及其对大都市区治理的启示

关键词: 治理  大都市区  多中心  

一、单中心治理理论 （一）单中心治理理论的理论假设 传统的单中心治理理论认为单一的、大规模的等级制组织是最富有效果和效率的最高政府形式。该理论的基本假设是：

非紧凑、非集约型城市的因子剖析

关键词: 生态城市  集约型  紧凑  因子  城市文化  国际研讨会  国际论坛  城市规划  

2007年6月11日城市文化国际研讨会暨第二届城市规划国际论坛通过的《城市文化北京宣言》说：“21世纪的城市应该是生态城市……应该是人与人、人与自然友好相处的和谐空间。”现阶段较为普遍存在的非紧凑、非集约型城市给我国生态带来严重危害，乃非和谐空间，应引起我们高度重视，要想方设法加以遏制与纠正。

香港新市镇开发建设透析

关键词: 新市镇  田园城市  透析  开发  香港  城市工业  霍华德  疏散  

一、新市镇建设起源 早期的新市镇规划思想来源于英国埃比尼泽-霍华德（Ebenezer Howard，1898）“田园城市”（GardenCity）理论。他认为建设田园城市可以有效疏散大城市工业和人口，改善城市的工作环境，提高城市的生活标准。

人口高龄化趋势及长期照护制度研究——以上海为例

关键词: 人口统计  上海  专题讨论会  发展趋势  死亡率  联合国  老年  老人  

一、人口高龄化的概念及其发展趋势 人口高龄化（Aging of the aged）是随着全球高龄现象的日益发展而逐渐发展出来的一个概念。联合国人口司在1996年底召开的“老年人口死亡率及其影响”的专题讨论会上，以80岁为界进一步将老年人口划分为“低龄老人”（Younger elderly）和“高龄老人”（The oidest old），同时在人口统计中对80岁以上人口以...

城市老年和残障人与无障碍生活环境

关键词: 老年型  大城市  生活环境  残障人  人口  残疾人  

21世纪初，我国已经进入人口老年型国家，北京、上海、天津等大城市也先后成为老年型的城市。目前，我国60岁以上的老年人口超过1．4亿，约占全世界老年人口的22％，占亚洲老年人口的50％。此外：我国残疾人已经超过8296万，比1987年的5164万增加了3132万人。

世界管理经典知识文摘

关键词: 管理者  文摘  知识  世界  邮购业务  新华书店  业务人员  发送  

管理者干什么 蒋华是某新华书店邮购部经理。该邮购部每天要处理大量的邮购业务，在一般情况下，登记订单、按单备货、发送货物等都是由部门中的业务人员承担的。但在前一段时间里，接连发生了多起A要的书发给了B，B要的书却发给了A之类的事，引起了顾客极大的不满。今天又有一大批书要发送，蒋华不想让这种事情再次发生。