上海城市管理杂志

现代城市：期待过程精细与市场理性的管理优化

关键词: 精细化管理  市场化  长效运作  公共行政  

现代城市是一个复杂而庞大的巨系统，承载着政治、经济、社会、人文、生态等诸多元素，其运行是否高效、顺畅，其发展是否平衡、可续。离不开精细化的过程管理和市场化的理性运作。时下的不少城市，因管理粗放、随意而使公共行政低效的现象比比皆是，所以，现代城市运行的不二选择理应也只能是：基于过程精细与市场理性的可持续的科学管理。

我国城市化十五大热点之间与理性解析

关键词: 城市化热点  城乡统筹  生态环境  农民工现象  

党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，这意味着我国开始进入以城市社会为主体的新时代。毋庸置喙，当下我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，诸如城镇化与城市化的区别何在、新型城市化新在何处、城市病利大于弊还是弊大于利、城市征地拆迁何以引发群体事件、农民工现象是社会的进步还是后退，...

城殇：关乎今昔的迷失与未来的警醒

关键词: 城市化  千城一面  文化素养  工业文明  

目前城市化过程中的有些问题非常严重，其原由：或是城市管理者的管理水平欠佳，或是城市管理者对城市文化的理解有失偏颇。在高速城市化的今天，无论新城还是老城，如何充分发掘历史底蕴和地域特色，整合、利用城市特有的资源秉赋，并在全球城市化过程中占得先机，在国际竞争的舞台上赢得一席之地，都应成为城市决策者经营、管理城市的主要理念...

世界大城市交通困局的多维化解与中国借鉴

关键词: 城市交通  交通发展模式  交通发展策略  世界交通  

我国正处于城镇化、汽车化的快速发展阶段，随着私人小汽车的普及，“行车难、停车难”等城市交通矛盾日益尖锐。世界发达城市在破解交通困局的实践中积累了丰富的经验，不仅模式多样、新颖，而且策略科学、易行。这对解决我国城市“行车难、停车难”的瓶颈问题具有重大启示，包括实行综合治理、需求调控、新城建设、产城一体、关注公车、重视慢...

生态型智能交通的国际视野及启示——以上海为例

关键词: 生态  智能交通系统  智能道路  智能公交  智能停车  

欧盟、美国和日本在生态型智能交通系统建设方面为世界提供了系列化的经验。借鉴这种经验，有助于实现我国建设生态文明城市的发展目标，特别是在智能交通系统的发展战略、建设内容和技术路径上，可以更充分地体现公交优先战略、绿色出行理念，以及公共交通运行的精细化管理，并创建和完善步行、自行车等慢行交通环境，提供多模式交通换乘综合信...

我国城市交通的公私博弈与公交优先战略

关键词: 公交优先  城市交通  供需策略  协调监管  

改革开放以来，我国经济高速发展。城市化、机动化不断加速，特别是步入“准私家车时代”以后，大城市交通供需矛盾日益加剧，且倍受以交通拥堵为特征的“城市病”的困扰。同时“公交优先”有形无实，使中国大城市公交出行率长期偏低，越来越多的市民从公交转向私人小汽车，城市交通拥堵因此进一步加剧。如何解决这一难题？唯一的生路是进一步加...

城市停车难的中国瓶颈与多元策略优化

关键词: 停车难  交通瓶颈  优化策略  咪表管理  

随着经济社会的持续发展以及城市化水平的不断提高，停车难已成为制约城市经济社会迅速发展的瓶颈。参照发达国家解决停车难的经验，我国城市应在完善停车规划体系、提高停车泊位供应量、提升停车管理水平、建立停车政策体系、加快停车智能化发展等方面进行理念提升和优化。

中心城商务区停车的多重瓶颈与破解攻略——以上海为例

关键词: 商务区  停车  公共交通  配建  

随着城市的经济发展，城市商务区集聚效应不断显现，但中心城商务区的停车供不应求、矛盾突出的现状，对商务区的可持续发展提出了挑战。因此，必须对有限停车资源进行利用与管理的综合优化，包括依靠公交优先发展策略、差别化对待不同需求及控制通勤交通需求、结合改造建设多样化公共停车场、细化价格体系提高车位使用效率、统一管理与统筹协调...

城市管理市场化运作的局部缺失与长效优化

关键词: 城市管理  市场化运作  优化对策  公共服务  

由于现行的体制、机制脱胎于计划经济，诸多历史遗留的思维、理念，以及体制、机制方面旧的印记还很难一蹴而就地彻底去除，重突击建设轻常态管理、重政府包办轻社会参与、重行政执法轻市场制约，依然是部分地方城市领导与管理部门公共行政的惯性思维。为此，须借鉴国内外城市发展的成功经验，从理论与实践双重层面探索适用、有效、精细、可续的...

生态文明：城市可持续发展的新功能主义诠释——《欧洲城市环境绿皮书》的启示

关键词: 雾霾  生态文明  新功能主义  可持续发展  

城市在发展的过程中应坚持繁荣经济和提升生活品质两个基本方向，但是这两个基本方向的实现都必须是在确保环境可持续基础上展开的。那种只注重功能分区的功能规划主义思想及忽略社会团结的做法已不再适应，需要用一种全新的视角审视现代城市的发展，而生态文明是一种较好整合了环境、经济、社会的理念，其在《欧洲城市环境绿皮书》中已有所论述...

公共行政的全球理念与中国的多样践行

关键词: 公共行政  多元共治  现代管理  政府政策  

当今世界，公共行政主要是通过后官僚制的变迁来探索与信息社会相适应的公共行政管理范式，并呈现出市场化、放松规制和分权取向。中国是发展中国家，也是由计划经济向市场经济转轨的国家，国家的工作重点是经济建设，这就要求我国政府行政实现有序变轨以适应转型，在公共行政管理中要树立“以人为本”的人本行政、和谐行政理念，为公共行政管理...

“新地铁时代”常规公交的扬长避短与创新优化

关键词: 新地铁时代  常规公交  发展路径  协调发展  

“新地铁时代”出现了地铁与常规公交相互竞争、相互制约及公交资源浪费等问题，分析地铁和常规公交的不同特性，可以明确城市公共交通的发展方向，而从线路与站点的优化、运营管理的协调控制等方面探讨常规公交与地铁协调发展的途径，则有助于提升常规公交的优势，有利于完善常规公交与地铁互为补充、共同协调发展的公共交通体系，也有利于确立...

管理箴言的哲理解读（六）

关键词: 成功要素  解读  哲理  箴言  管理  综合效应  时空变化  失败  

一、人们都懂得失败是成功之母，但却很少知道成功有时也会成为失败之母。成功是多种因素综合效应的结果。如果不顾时空变化，不看有否条件，照搬以往的经验，那么，曾经的成功要素很有可能演变为当下失败的诱因。

“三生”理念下的新农村基础设施规划理念——以江苏扬州某村为例

关键词: 新农村建设  基础设施规划  分类协调  

基础设施规划是新农村建设规划的核心内容之一。基于生产、生活和生态协调共生的“三生”规划理念，有助于在新的分类框架基础上，探索农村基础设施规划应遵循的原则、内容、方法和指标体系，扬州某村的规划实践为此提供了很好的范例。

马路商贩变占道经营为流动景观的管理创新——以山东青岛为例

关键词: 流动摊贩  占路经营  创新思维  

如何解决流动商贩所带来的各种问题，引导规范其发展方向，促使其更加合理发展并与现代社会和城市变革相协调，已成为我们当前城市管理领域的重要任务之一。它需要政府坚持以人为本，拓宽思路，积极探索管理模式，创新维护城市公共秩序目标的相关政策，以科学的制度安排保障他们的生存权，使之成为城市流动的风景。

城市犬类长效管理的六大践行秘诀

关键词: 犬类管理  六大秘诀  长效管理  

城市犬类管理普遍存在着居民自律意识较差、基层参与意识缺位、政府管理手段单一等诸多问题。针对这一现状，江苏省宜兴市宜城街道社区本着“他律自律并重、管理服务并举、上下联动齐抓”三大原则，在城市犬类管理工作实践中总结出了“一宣、二摸、三借、四优、五治、六问”的六大践行秘诀，成效显著。

我国住房保障改革的局限与多元突破对策

关键词: 住房保障  政府职能  社会公平  顶层设计  

我国住房保障，一方面在思想认识和顶层设计上出现过一波三折，另一方面，在具体执行和操作过程中又是屡屡出现这样那样的失误。一些地区的实践经验还表明，公共租赁房并没有人们想象的那么一帆风顺，诸如价格和区位、资金来源、政策力度、思路创新等瓶颈问题，可见要保质保量完成全国“十二五”住房保障规划任重道远。

人类不朽的凝固乐章——21世纪世界建筑经典一瞥

关键词: 经典建筑  普利兹克奖  城市保护  生态再生  

建筑的空间与形式的关系犹同音乐的优美旋律与节奏，可以超越单纯的实用目标，而成为人类不可度量的积极生活的重要组成部分。跨入21世纪，经典建筑设计师的理念似乎一直追随能源及生态的危机脚步，无论是节能建筑、节地建筑，还是生态建筑、可持续建筑，人们都能从中感受到节能、节地技术对当今城市建筑科学发展的贡献。与此同时，建筑正越来越...

挑战与转型中前行的世界城市

关键词: 世界城市  美国加利福尼亚大学  转型  维多利亚大学  城市规划  公共健康  社会公平  健康公平  

一、世界聚焦城市规划的社会公平与公民健康 美国加利福尼亚大学伯克利分校公共健康学院Jason Corburn（杰森·科尔本）教授于2013年2月28日在加拿大维多利亚大学举办讲座，题为“健康公平的城市规划：以三大陆为鉴”。科尔本教授建议用综合性而非碎片化的手段创造城市繁荣，且社会组织和政府部门需共同制定政策和纲领性干预措施。

学术文摘（七则）

关键词: 经济社会发展  城镇化战略  文摘  学术  区域经济研究  城镇化进程  可持续发展  演进轨迹  

我国新型城镇化体系建构的政策导向 国务院发展研宄中心发展战略和区域经济研究部的刘勇在2012年第g期《改革》杂志上发表题为《我国城镇化战略的演进轨迹和操作取向》一文，认为我国经济社会发展已经进入工业化、城镇化快速发展的中期阶段，加快城镇化进程是确保未来我国经济社会全面、协调和可持续发展的关键措施和有力抓手：

亟待拓展的十五种养老地产开发路径

关键词: 养老需求  地产开发  路径  机构建设  房地产公司  人口老龄化  2010年  市场需求  

江苏中江国际房地产公司总经理李粉山在2012年第11期《城市》杂志上发表题为《养老地产的市场需求、困境和建议》一文，认为近几年，虽然我国养老机构建设与发展在全面提速，但相对于人口老龄化程度和老年人人住机构的养老需求来讲，仍显得严重不足。截至2010年底，我国共有各类养老机构3．8万个，拥有床位266．2万张，收养各类老年人210．975人...

探索政府主导的多元化保障性住房供给机制

关键词: 保障性住房  供给机制  政府主导  多元化  广东技术师范学院  供给体制  多中心治理  

广东技术师范学院副教授谭禹在2012年12期《城市问题》杂志上发表题为《多中心治理理论与保障性住房的多元供给》一文，认为我国保障性住房单中心供给体制存在缺陷，表现为保障性住房供给体制是典型的单中心供给模式，市场与社会力量参与不足，

我国中部六省城市群联动发展的多重关系与导向目标

关键词: 城市群  导向目标  联动发展  国中  地区发展战略  新兴产业  一体化发展  产业集聚度  

郑州大学中国中部发展研究院常务副院长冯更新在2013年第1期《城市》杂志上，发表题为《中部地区城市群一体化发展研究》一文，认为中部六省城市群正处在快速发展阶段，经济相对集中，主要采取以市场发展为基础、以政府推动为主导的发展模式，但目前面临着中心城市辐射带动作用不强、资源要素整合有限、产业集聚度不高、创新能力较弱、城市间分...

影响中国未来20年经济增速的人口因素

关键词: 人口因素  经济增速  中国经济  上海社会科学院  人口年龄结构  劳动力数量  抚养比  增长速度  

上海社会科学院经济研宄所研究员刘幌松在2013年第1期的《上海经济研究》上发表题为《从人口因素看中国经济未来20年的潜在增长速度》一文，着重分析预测未来20年我国人口因素对经济增长的影Ⅱ向，认为主要有以下几个次级因素，即人口数量、劳动力数量、人口年龄结构（少儿抚养比、老年抚养比、总抚养比、老龄化）、就业数量及其结构、人口的城...

发展中小运量新城市交通系统迫在眉睫

关键词: 城市交通系统  运量  城市总体规划  城市规划  二战以后  交通问题  公共交通  轨道交通  

南京市规划编制研究中心的规划研宄专家管卫华、林小虎在2012年第6期的《城市规划学刊》上联名发表题为《城市总体规划层面中小运量新交通系统的规划思路及策略研究》一文，认为二战以后，欧美私家车的快速发展使得城市交通问题日益严重，政府开始认识到发展公共交通的重要性，重视轨道交通的发展。

我国智慧城市建设应实现三大重点突破

关键词: 城市建设  智慧化  上海社会科学院  城市化发展  城市发展  人口发展  城市管理  

上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇教授在2013年第1期《南京社会科学》杂志上发表题为《全球智慧城市发展动态及对中国的启示》一文，认为根据国际既有的智慧城市建设内涵，大致包含经济、政务、交通、就业、教育、医疗、环境、能源等多重领域，但我国目前尚无城市可以实现全领域覆盖，且在应用方向上呈现多元化的特征。因此，中...

成都：打造西部经济核心增长极

关键词: 西部城市  经济核心  增长极  成都市  综合评价指数  评价报告  省会城市  统计局  

据成都市统计局《成都打造“西部经济核心增长极”综合评价报告》显示，成都综合评价指数居11个西部城市（10个省会城市加重庆市）首位，打造“西部经济核心增长极”的实现程度最高，且有76．7％的评价指标在西部城市中居前三位，打造“西部经济核心增长极”具有良好基础。

上海：新推广十条更人性化的医疗服务举措

关键词: 服务举措  上海市  推广  人性化  志愿者服务  医疗  和谐医患关系  服务质量  

近日，上海市卫生局向全市各级医院推广10条细节服务举措，要进一步用服务质量来赢得患者的满意和尊重，并推进医务社工和医院志愿者服务，积极组织志愿者为患者提供减压疏导、病房探访、康复鼓励、陪诊送检、引路导诊、维持秩序等服务，构建和谐医患关系。

香港：连出狠招打压楼市炒卖

关键词: 香港特区政府  楼市  印花税  最高税率  交易额  买卖  楼宇  住宅  

鉴于楼市过热风险最近再次恢复上升，香港特区政府近日宣布新一轮打击楼市炒卖措施，全面提高楼宇买卖印花税：200万元（港币，下同）或以下住宅，买卖印花税由i00元增至交易额的1．5％。更高交易额的住宅楼宇印花税相应上调一倍，最高税率由a．25％增至8．5％。

南京：主城区40％人口“人户分离”

关键词: 常住人口  人户分离  主城区  南京市  信息化管理系统  属地化管理  公安系统  数据来源  

近日南京市人口计生委披露，主城区（即八城区）“人户分离”人口大约占常住人口的40％，此数据来源于公安系统。人口计生委正在筹备建立“大人口”信息化管理系统，尽快实现“属地化管理”。作为一个大型移民城市，南京“人户分离”现象凸显，原因有多个方面。比

吉林：试点福利类社会组织直接登记

关键词: 试点范围  社会组织  社会福利  吉林省  民政工作  民政厅  管委会  长白山  

吉林省民政厅最近制定下发了《关于开展社会组织直接登记试点工作的实施方案》，决定在民政工作领域的社会福利类社会组织中开展直接登记试点。试点范围限于民政工作领域的社会福利类社会组织，试点地域为省本级、各市（州）、长白山管委会。

舟山：吸收全球精英致力打造人才高地

关键词: 科技创新人才  舟山市  精英  吸收  科技创业人才  新区建设  海洋战略  科技政策  

随着舟山新区建设的全面展开，迫切需要吸引更多的高端科技创新人才落户，才能完成国家海洋战略赋予的重要使命。近日，舟山市出台《“智汇群岛创新引领”5313行动计划》等一系列人才科技政策，为科技创业人才和团队在人才服务、创业平台、金融支撑、科技创业服务等方面制订了相关配套政策。

安徽：徽派建筑保护纳入省级考核

关键词: 建筑保护  安徽省  徽派  考核  保护与传承  省级  建筑特色  政府办公厅  

安徽省政府办公厅近日已专门下发《关于加强徽派建筑特色保护与传承工作的意见》，明确要求从今年起将此项工作纳入对有关市政府加快新型城镇化进程考核的内容，省财政将设立徽派建筑保护专项资金，推进徽派建筑特色的保护与传承。

福建：严格管控全省公共机构能耗

关键词: 公共机构  福建省  物业服务企业  节能管理  能耗  管控  政府管理机关  企业服务质量  

3月1日起，《福建省公共机构节能管理办法》将在福建省实行。根据办法，县级以上政府管理机关事务工作的机构要推进本级公共机构办公用房的集中使用管理，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合；加强信息化、网络化建设，积极推进电子政务，合理控制会议数量与规模，降低能源消耗；与物业服务企业订立服务合同，应当写明节能管理的目标和...

大连：“夜经济”打造都市旅游新亮点

关键词: 都市旅游  大连市  夜经济  工程建设  消费  渔  

据悉，大连市“北方不夜港”工程建设取得阶段性成果。目前，从老虎滩渔人码头、傅家庄、星海湾至小平岛，已串成了一条浪漫时尚、特色鲜明的“夜经济”消费带，成为大连都市旅游的新亮点。

西安：“城管通”10秒锁定街头破损公共设施

关键词: 城管执法  公共设施  西安市  破损  街头  锁定  城市管理  不文明行为  

占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、公共设施被损坏等违法事件和不文明行为像病毒一样侵蚀着城市健康美丽的肌体。西安市城管执法局航空基地分局利用“城管通”10秒钟完成立案、上报、受理等全套操作，大大缩短了问题发现和处置日寸间。据悉，经过实践，这种新模式，实现了城市管理的规范化、快捷化、精细化。

武汉：骗提公积金五年内禁提禁贷

关键词: 住房公积金管理中心  武汉  住房公积金贷款  提取  业务  违规  账户  银行  

据悉，武汉住房公积金管理中心将对提取住房公积金业务进行全面排查，对于违规提取者，在5年内停止其提取住房公积金、停办其住房公积金贷款。近期，该中心将组织专班到各受托办理住房公积金业务的银行进行检查。发现有通过伪造、变造提取资料等手段，违规提取本人住房公积金的，将按规定责令限期退回所提资金，冻结提取人住房公积金账户内余额...

承德：实施五大生态改善工程

关键词: 生态文明  承德市  大工程  水环境治理  环境综合整治  空气质量  生态环境  宜居城市  

承德市今年将着力推进生态文明创建、主要污染物减排、水环境治理、空气质量改善和农村环境综合整治“五大工程”，着力改善生态环境，营造良好的发展环境，打造“全国知名、华北最优”的生态宜居城市。

腾飞中的上海中房置业股份有限公司