关键词：档案整理 档案数字化 业务外包 安全问题 信息系统建设 

摘要：近年来,随着房管业务范围调整和房地产交易量的增加,房管档案的种类和数量不断增长,伴随着档案信息化发展进程,档案数字化要求也越来越高。房管系统档案管理行政部门在档案整理和数字化任务重、人手紧张的情况下,大多选择业务外包的形式,将档案整理和数字化业务委托社会机构办理。档案业务外包作为行业创新的管理模式,缓解了档案行政管理部门档案管理的压力,但在客观上也存在安全隐患。一、房管系统档案业务外包现状和安全风险档案业务外包是指单位组织机构将本单位档案工作的整理、保管、数字化加工、档案信息系统建设等全部或部分工作环节交由外部机构来完成的一种管理方式。自20世纪80年代起,英美国家的政府机构和企业开始普遍接受档案业务外包这一理念和做法。我国的档案业务外包发展较晚,始于20世纪90年代,最早的档案中介机构是1992年9月成立的浙江省建德市档案事务所和湖州市档案事务所,主要经营档案用品和提供档案整理服务。近年来档案外包业务发展迅速,档案外包成为一种趋势,国家和地方档案主管部门对档案业务外包都持支持态度。2016年4月1日,国家档案局印发的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提到:“鼓励档案社会化服务,加快档案服务外包系统标准规范的制定。”上海市档案局于2016年2月印发《关于加强档案业务外包和中介服务管理的指导意见》,明确提到“支持规范档案业务外包和中介服务”。

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