关键词：大学生村官政策 嵌入性 大学生村官制度 村民代表会议 

摘要：问题的提出后农业税时代的大学生村官已经崛起成为一股举足轻重的乡村治理力量,从产生程序和实践效果看,大学生村官是'空降'或者'嵌入'到村庄中去的,大学生村官制度的施行正在改变传统乡村治理的结构和运行逻辑,推动中国的乡村治理从'硬治理'向'软治理'转型。作为新时代精英下乡的大学生村官,是外在于乡村社会关系的力量,他们不同于本土干部。

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