关键词：小学教育 科学评价 教育需要 教育评价 上海市 

摘要：小学，是义务教育的起点。在政府竭尽全力履行教育义务的同时，社会、家长也提出了更多的教育需求、更高的质量要求。这也导致应该是轻松学习、培养兴趣的小学教育受困于学生学业负担过重、家长择校现象愈演愈烈、学生自由发展日益受限等问题。一方面，教育行政部门和学校受制于社会大环境，推行素质教育难见成效，反而导致学生负担越来越重；另一方面，社会和家庭认为教育行政部门和学校不作为，改革力度小，成效不明显，自行给孩子加压。

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