关键词：基础教育发展 教育规划 教育政策研究 教育改革 对外开放格局 

摘要：改革开放以后，上海基础教育发展经历过艰难的历程，其中每一个进步，都与规划分不开。可以说。“规划先导教育发展，指导教育改革”，一直是上海基础教育成功跨越的重要经验之一。在笔者从事教育政策研究的二十多年时间里，经历过“十五”“十一五”“十二五”规划制定，现在又到做“十三五”教育规划的时候了．

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