上海人大月刊杂志

开辟人大监督工作新局面

关键词: 人大监督工作  人民代表大会常务委员会  社会主义民主政治建设  中华人民共和国  地方人大常委会  监督法  历史意义  组成人员  

多少人，多少盼，一部具有重大现实意义和深远历史意义的法律——《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》出台了。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设取得的又一重大成果，标志着人大监督工作将进入一个新阶段。作为地方人大常委会及其组成人员、以及人大机关的每一个工作部门和每一位工作人员，要以贯彻实施监督法为契机，...

学习决定精神 夯实社会和谐的法治基础——市人大常委会学习中心组学习讨论六中全会决定侧记

关键词: 市人大常委会  学习讨论  中心组  六中全会  法治基础  社会和谐  精神  构建社会主义和谐社会  

2006年10月27日，星期五。上午，常委会机关403会议室。在常委会党组副书记、副主任周慕尧主持下，常委会学习中心组的同志们正在认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是一次逐字逐句通读决定文本，原汁原味领会决定精神的初步学习活动。但同志们的认真劲儿和敞开式热烈讨论的气氛给记者留下了深刻印象。

共同推进国际金融中心建设——常委会组成人员调研上海国际金融中心建设情况

关键词: 国际金融中心建设  组成人员  常委会  上海  调研  现代经济  国际竞争  金融发展  

金融是现代经济的灵魂，国际金融中心是当代国际竞争的战略高地。我国要在21世纪中叶基本实现现代化，必须要有国际金融中心作支撑。今后，我们仍然要以战略眼光和前瞻思维，尽最大努力，落实好国家对金融发展的战略部署，最大限度用好国家给予的各项政策，坚定不移地加快国际金融中心的建设步伐。 ——龚学平

上海律师业欲谋大发展

关键词: 律师业  上海  经济社会发展  服务业发展  参政议政  依法治市  

《中华人民共和国律师法》于1997年1月起正式实施，很好地推动了上海律师业的快速健康发展。 近年来，律师业已经成为上海现代服务业发展的重要组成部分，成为参政议政、依法治市的重要力量，成为上海经济社会发展的不可或缺的生力军。

面对新的任命,杨定华誓言要做这样的公务人员--要让党放心 受人民欢迎

关键词: 公务人员  任命  杨定华  人民  人大常委会  投票表决  副市长  上海市  

10月26日下午，市十二届人大常委会第31次会议经过审议和投票表决，决定任命杨定华为上海市副市长。

大学生首次“走进人大”

关键词: 大学生  人大  常委会议  华东师范大学  中学学生  亲身体验  实践  

2006年2月20日，市东中学学生走进议政殿堂，“开”了一次常委会会议；10月20日，华东师范大学学生走进常委会议厅，亲身体验，实践民主。

在沪全国人大代表为构建和谐社会建言献策——闭会期间完成五大调研成果

关键词: 全国人大代表  构建和谐社会  调研成果  闭会期间  专题调研工作  人大常委会主任  市人大常委会  龚学平  

历时两个月的在沪全国人大代表专题调研工作圆满结束。10月10日．市人大常委会举行2006年在沪全国人大代表专题调研总结会。全国人大代表、市人大常委会主任龚学平出席会议并讲话。

从队伍培训宣传着手 营造换届选举工作良好氛围

关键词: 人大换届选举工作  队伍培训  构建社会主义和谐社会  六中全会精神  选民登记  民主选举  人大工作  法律制度  

近日，上海各级人大都在深入学习贯彻党的十六届六中全会精神。大家纷纷表示要联系人大工作的实际，当前要把做好换届选举工作作为构建社会主义和谐社会的重要内容，通过区县乡镇人大换届选举工作，大力宣传我国民主选举的法律制度，引导广大选民依法参与选举，通过民主选举的实践，使广大人民群众都能熟悉有关法律规定，能够严格依法办事；要充...

登记试点开出朵朵奇葩——人民广场街道：网络化细摸底

关键词: 街道  网络化  广场  人民  朵朵  试点  信息管理系统  换届选举工作  

使用选民登记信息管理系统，采用上网、上机、上站、上门、上线等多种方式进行选民登记，是此次换届选举工作中的一个新举措。9月21日至9月月30日，长宁区江苏路街道、静安区石门二路街道、闸北区宝山路街道先行一频道，摸索经验。10月10日至10月20日，浦东新区潍坊新村街道、

五角场镇：网络化划选区

关键词: 网络化管理  五角场镇  选区划分  社区工会  公共服务设施  生产安全  管理部门  条块结合  

社区网络化管理是集社区公安、市政、劳动生产安全监查、社区工会网络管理部门及社区公共服务设施等资源，以道路为界，以相应的居委会、单位为主体的，条块结合、以块为主的新型管理模式。杨浦区五角场镇在此次换届选举选区划分和选民登记中，运用风格化管理的理念，充分发挥网格片中居委干部、民警、安全生产网格指导员、社区商业调查员、

龙华街道：邻帮邻网上行

关键词: 街道  选民登记  徐汇区  民主  

截至2006年10月20日，徐汇区龙华街道13149位已登记选民中，有10424人采用网上登记的方式进行选民登记，占已登记选民数的79.2％。如此之高选民主动上网登记率，是怎样实现的？

江苏路街道：培训分组分类

关键词: 专业培训  分类  分组  街道  江苏  信息管理系统  选举机构  选民登记  

选民登记信息管理系统涉及很多方面，不必要每个人都了解全部。国庆假期后的第一个上班日，长宁区选举办各职能组对各级选举机构工作人员300余人分组分类，进行了专业培训。

新港路街道：人口库助登记

关键词: 人口系统  街道  选民登记  虹口区  实有  居住地  大系统  利用  

居民来到登记站，登陆实有人口系统，在选民登记页画上输入户籍地功居住地地址，找到自己的名字，选择参选地并确认，就完成了选民登记。虹口区新港路街道利用街道“实有人口库”进行选民登记。虹口区新港路街道利用街道“实有人口库”进行选民登记，大大提高了选民登记的速度和登记率，市人大系统比对成功率相当高。

2万多选民6天完成登记

关键词: 选民登记工作  街道办事处  pos机  工作人员  工作进度  社保卡  闸北区  副主任  

9月25日开始，9月30日结束——短短6天，闸北区宝山路街道的178名工作人员主要采用POS机刷社保卡的方式，完成了2万多选民的登记工作，作为全市第一个全部完成试点任务的街道。登记信息的准确性也因选民签名确认而得到了保证。6天内完成了原来需要至少1个月时间的选民登记工作，他们是如何办到的？让我们一起翻开他们的工作进度表，听宝山路街道...

幕后故事：他们24小时坚守岗位

关键词: 岗位  信息管理系统  故事  市人大常委会  信息中心  工作人员  选民登记  集成商  

2006年10月20日下午6时许，下班的钟声早已敲过。市人大常委会信息中心一隅依旧人头攒动，键盘敲击声此起彼伏，电话铃声不绝于耳。信息中心工作人员告诉记者，他们是选民登记信息管理系统的集成商，为了确保系统平稳运行．10月20日至12月20日这两个月，他们将24小时坚守岗位。

更多选择更多主动

关键词: 现代信息技术  选民登记  选举权利  市人大常委会  居委会干部  生产经营  上海人  注册地  

针对上海人户、人企、企业注册地与生产经营地“三分离”现象十分突出的情况，今年市选举办提出按照属地化原则进行选民登记，同时探索运用现代信息技术，为选民主动登记提供多种途径，创造便利条件。 市人大常委会副主任包信宝说，就选举的理念而言，此次选举强调的是选民“主动登记”新理念，希望选民珍惜自己的民主选举权利。而选民登记的多...

化解信访矛盾推向深入

关键词: 对抗性矛盾  信访  党和政府  问题解决  助推器  群众  

信访矛盾和问题解决得好如同增进群众对党和政府情感的“助推器”，反之则会使群众感到失望，绝望甚至产生对抗性矛盾。

业委会、居改非、维修资金——为物业管理三大难点“对症下药”

关键词: 物业管理法规  维修资金  业委会  对症下药  市人大常委会  执法检查工作  行业协会作用  基层组织  

住宅物业管理是关系群众切身利益、社会普遍关注的热点问题之一。今年，市人大常委会对《上海市住宅物业管理规定》在本市的实话情况进行执法检查，历时半年。业委会的组建、运作和监督及其对物业公司、街道、居委会等基层组织的关系协调等情况：“不得擅自居改非”规定的执行情况；维修资金的归集、管理、使用和监管等情况成为三项检点。 期间...

立法保护“绿色风景”

关键词: 立法保护  风景  人大常委会  上海市  

市十二届人大常委会第三十一次会议对《上海市绿化条例（草案）》进行了初审，本期栏目对此条例草案进行解读。

要重视人大代表结构的优化

关键词: 人大代表结构  优化  人民代表大会制度  人大换届选举工作  国家权力机关  人民当家作主  组成人员  国家事务  

人大代表既是我国人民代表大会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务的重任。人大代表结构是否合理，直接关系到人民当家作主权利的实现和人民代表大会制度作用的充分发挥。因此，优化人大代表的结构，是人大更好地发挥制度优势的一个重要前提，也是在人大换届选举工作中必须重视和解决的一个重要课题。

关于规范性文件备案审查的几点

关键词: 规范性文件  备案审查  人大常委会  法律监督制度  人民政府  审查工作  监督法  

监督法确立了县级以上地方各级人大常委会对下一级人大常委会和本级人民政府制定的规范性文件备案审查的法律监督制度。本文就如何进一步加强规范性文件的备案审查工作谈几点思考。

“八荣八耻”与公民道德

关键词: 公民道德  中国人  文明古国  文化传统  居安思危  人生观  世界观  价值观  

中国素有“文明古国”、“礼仪之邦”之美誉，几千年的文化传统塑造中国人重仁、重义、重礼、重孝、重和、重生的品性。古代圣贤名士的励志格言，为后人广为传颂和践行。如“国家兴亡，匹夫有责”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐、”“居安思危，戒奢以俭”、“生于忧患，死于安乐”等等。显然，这些格言信条对中国人形成特定的人生观、价值...

为官当有“抗拉力”

纵观当今一些贪官司走上断头台时，总是痛哭涕零：“都怪我当初被人拉下水”！言下之意：没有人去“拉”——送钱、送物、送美女，他是不会上当而“下水”的。

转变经济增长方式的障碍因素

关键词: 经济增长方式  人类中心主义  文化障碍  自然生态  人类发展  人与自然  思想意识  价值观念  

第一是文化障碍。20世纪以前，人类发展始终处在自然生态的底线之内，人与自然的矛盾并不尖锐。在此背景下，形成了人类中心主义的价值观念和以人统治自然的思想意识，以否定自然界的形成达到自己的目的。“天人合一”等自然和谐思想没有形成文化主流。

当前司法不公的主要原因

司法不公的原因十分复杂，大致由以下原因引起：

城镇化发展应重视的几个问题

关键词: 城镇化发展  经济发展水平  资源环境  从实际出发  城镇化率  工业化  

城镇化速度要与当地经济发展水平相适应。城镇化是以经济发展和工业化为基础和动力的，有其自身的发展规律。不顾本地经济发展水平和资源环境的约束，人为拔高城镇化率，结果只能是劳民伤财。健康的城镇化必须从实际出发，量力而行，与当地经济发展和资源环境相适应。

环境执法难在哪里？

关键词: 环境执法  法律意识  政府环境  外部条件  违法企业  

一是一些地方政府环境法律意识淡薄，没有为环境执法提供良好的外部条件。有的地方在“宁要有污染的发展，不要不发展的环保”思想主导下，总是袒护违法企业。

市政府出台《上海市学前教育三年行动计划（2006年-2008年）》：市区幼儿园“尽量办小班”

关键词: 学前教育  幼儿园  市政府  小班  市区  出台  

本市98％以上具有上海户籍的持有《上海市居住证》的适龄儿童能够就近接受三年学前教育，让3岁以下儿童的家长及看护人员每年接受4次以上有质量的科学育儿指导。10月18日，市府新闻发言人焦扬在例行会上了关于《上海市学前教育三年行动计划（2006年-2008年）》（以下简称《行动计划》）

启动“法制宣传进社区”活动 积极防控“民转刑”案件高发

关键词: 法制宣传  案件  社区  社会治安综合治理  防控  浦东新区  检察机关  

9月下旬，由浦东新区检察院、浦东新区司法局等单位联合组织，以预防“民转刑”案件为“首发”内容的“法制宣传进社区”活动正式启动。笔者从市检察院召开的现场新闻会上了解到，市检察机关为遏制“民转刑”案件高发，积极推动各检察机关参与社会治安综合治理为上海稳定作贡献。

上海法院建立“执行难”五项长效机制

关键词: 上海法院  人民群众利益  执行案件  执行难问题  法院执行  文件精神  社会矛盾  

今年以来，全市法院执行干警在高院党组领导下，积极贯彻中央政法委去年年底下发的关于切实解决执行难问题的52号文件精神，认真开展集中清理执行存案工作，执结了一批历年积累的执行难案件，化解了一批当事人反映比较激烈的社会矛盾，在实现案件了结、公正司法目标方面迈出了一大步，尤其是与人民群众利益密切相关的赡养费、抚养费、抚育费、劳...

图片新闻

关键词: 图片新闻  市人大常委会  工资制度改革  机关事业单位  房地产市场  征求意见  主任会议  发展情况  

10月17日，市人大常委会召开第76次主任会议（扩大）和重要事项征求意见会，分别听取市政府关于上海房地产市场发展情况的报告和关于费彻实话国家机关事业单位工资制度改革有关情况的通报。

市高院裁定俄罗斯联邦请求准予引渡案

关键词: 俄罗斯联邦  裁定书  引渡  上海市高级人民法院  最高人民法院  案例  公开  生效  

[案例背景]今年9月19日，上海市高级人民法院对俄罗斯联邦请求引渡沙宾科夫一案公开宣读了引渡裁定书，裁定俄罗斯联邦对被请求引渡人沙宾科夫提出的引渡请求，符合我国引渡法规定的准予引渡条件。该裁定将在报请最高人民法院核准后生效。

代表工作网上行

关键词: 代表工作  信息化工作  区人大常委会  产业增加值  社会发展  支柱产业  人大工作  最新成果  

近年来，随着网络的普及和技术的创新，信息化对经济、社会发展的影响日益加深。2005年上海市信息产业增加值突破1000亿元，占全市GDP的12％，稳居六大支柱产业之首，这充分说明了信息化工作越来越重要，并以其特有的快速、便捷、高效优势，被广泛应用于各行各业，也逐渐渗透到人们的工作、学习、生活之中。怎样让信息化更快地走进人大工作领域...

图片新闻

关键词: 图片新闻  出国培训工作  市人大常委会  办公厅主任  多功能厅  副秘书长  合作交流  人事局  

10月19日下午，本市人大系统出国培训工作会议在兴华宾馆四楼多功能厅举行，来自市和区县人大的近50名同志参加了会议。市人大常委会副秘书长、办公厅主任唐国才，市人大常委会办公厅助理巡视员、人事处处长李梦麟和市政府外办出国处及人事局出国合作交流处的相关负责同志出席会议。

以制度保证发挥代表主体作用

关键词: 主体作用  人大工作  代表工作  人大代表  协调发展  长征镇  

面对快速发展的新形势，长征镇人大从健全各项制度着手，加强代表工作，为代表知情、履职创造条件，充分发挥人大代表在人大工作中的主体作用。推进长征“三个文明”建设健康协调发展。

长宁区：区委听取专题督查落实汇报

关键词: 督查工作  区委  长宁区  汇报  专题  区人大常委会  人大工作  

中央9号文件下发和市、区人大工作会议召开已有一周年了，贯彻落实情况如何？长宁区委年初就将其列入今年重点督查工作之一。8月份，区人大常委会及“一府两院”党组和政府所属部门的党委（组）分别上报了自查报告，区委巡查督查室进行了专项督查。

卢湾区：人大推进检察工作提出五项措施

关键词: 区人大常委会  检察工作  卢湾区  检察院工作  人民法院  中共中央  

近日，区人大常委会结合本区人民检察院工作实际，就深入费彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，提出五项措施：

金山卫镇：探索发挥基层代表作用

关键词: 金山卫镇  代表作  人大工作  文件精神  中央  

近两年，金山卫镇立足镇人大工作实际，以贯彻落实中央9号文件精神为强大动力，在如何更好地发挥基层人大代表作用方面进行了有益的探索，并已取得了初步的成果。

徐汇区：建立防止商业贿赂长效机制

关键词: 商业贿赂  徐汇区  区人大常委会  主任会议  自查自纠  权力制约  决策机制  成绩表  

10月16日，徐汇区人大常委会主任会议听取了区监委《关于区治理商业贿赂工作进展情况的汇报》，对区治理商业贿赂工作的成绩表示肯定，要求区内各单位在抓好自查自纠的同时，完善制度、强化监管，加强权力制约、健全重大决策机制，建立防治商业贿赂的长效机制，从源头上解决贿赂问题。

虹口区：为实施监督法作准备

关键词: 监督法  虹口区  区人大常委会  市人大常委会  立法精神  专题辅导  专题会议  龚学平  

为全面实施监督法，虹口区人大常委会积极做好有关准备工作。一是加强学习，认真领会监督法立法精神，为实施监督法打下扎实思想基础。在组织有关人员听取市人大常委会组织的监督法专题辅导报告的基础上，区人大常委会机关召开专题会议，传达了辅导报告会的有关精神和龚学平同志关于上海如何学习好，贯彻好、实话好监督法的重要讲话。