上海人大月刊杂志

三规成双翼 主体更给力

关键词: 市人大常委会  人大代表  修订草案  代表意见  法规  审议  

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。 此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。

一月要闻（2015年1月）

关键词: 市人大常委会  人大常委会主任  要闻  选举单位  人大代表  殷一璀  

1月4日，受市人大常委会委托，本市17个区县人大常委会分别召集本选举单位选举产生的市十四届人大代表进行会前组团活动。市人大常委会主任殷一璀参加黄浦团组团活动，并在会前参加了“12·31外滩广场拥挤踩踏事件”默哀仪式。

广东修订环保条例采用单独表决方式

关键词: 修订草案  广东省  表决方式  环境资源  环保  人大常委会  保护条例  司法裁判  

在近日结束的广东省十二届人大常委会第十三次会议上,《广东省环境保护条例》（修订草案）荻通过。值得关注的是,为促进和保障环境资源法律的全面正确施行,统一司法裁判尺度,修订后的条例明确规定＂设立跨行政区划环境资源审判机构＂。根据这一条款,在继广州知识产权法院成立后,广东将有望设立专门的环境资源法院。

安徽法规实施满一年主管部门要书面报告实施情况

关键词: 书面报告  主管部门  法规  安徽  省人大常委会  规范性文件  立法质量  立法体制  

自今年起，新通过的法规实施满一年的，法规实施主管部门要向省人大常委会书面报告实施情况，以提高立法质量。近日，安徽省人大常委会与省政府负责同志举行座谈会，通报了今年工作的初步安排。其中，在完善立法体制、做好规范性文件报备、支持代表依法履职等方面，提出需要政府进一步支持配合的重点事项。

湖北拟立法加强行政事业单位国有资产监管

关键词: 国有资产监管  行政事业单位  湖北省  监督管理条例  国有资产配置  立法  人大常委会  浪费现象  

《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例（草案）、近日提请湖北省十二届人大常委会审议。针对国有资产配置不公、闲置浪费现象突出、统筹调剂困难的情况，草案规范了对行政事业单位国有资产的管理使用，要求将资产配置纳入预算管理，以存量控制增量。

国内

关键词: 国家科学技术奖励大会  国家最高科学技术奖  北京人民大会堂  中共中央总书记  中国科学院院士  国内  国家主席  中央军委  

1月9日,2014年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士于敏颁奖。

国际

关键词: 国际  欧元区  流通货币  波罗的海  立陶宛  成员国  

1月1日，立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国，标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。

共筑政府与社会的“双强”模式

关键词: 政府与社会  转变政府职能  改革开放  多元主体  审美要求  发展方式  公民意识  

在改革开放的过程中，转变政府职能必须处理好政府与社会的关系，进而实现多元主体对社会的治理。“大政府”不符合社会各界对政府的审美要求，但“小政府”确实不够用，“弱政府”显然完全不能适应中国的现实需要。在改革开放进入发展方式转型的深化阶段后，一方面，有作为的政府需要继续；另一方面，社会利益分化和公民意识增强等因素也需要社...

社会主义法治体系中的软法之治

关键词: 法治体系  软法之治  社会主义  法治化进程  法治国家  法治政府建设  社会建设  社会民主意识  

法治中国要求国家和社会生活各个方面的制度化、规范化和程序化，是全方位的法治化。法规范体系中既包括硬法也包括软法。相对于法治国家、法治政府建设而言，对法治社会建设的关注度、重视度还不够，对其内涵、路径、任务等的研究总结还很不足。法治社会建设离不开国家硬法，但更多的还是要依赖软法。法治社会建设面临许多新问题和新挑战，如社...

依法治国需要突破三大障碍

关键词: 依法治国  法治建设  法治传统  中国历史  依法办事  领导干部  徇私枉法  中国社会  

加快法治建设，全面推进依法治国，需要突破三大障碍。一是中国历史缺乏法治传统，权力大于法律。权力大于法律的主要原因是权力过于膨胀、过于集中，缺乏制约，缺乏监督。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，不要去行使依法不该由自己行使的权力．也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。二是中国社...

尽心尽力履好职

关键词: 市人大常委会  人大代表  代表职责  人代会  委员  选民  

能够在这次人代会上当选市人大常委会委员,于我而言是一种信任,更是一份责任。在感谢广大选民和各位人大代表对我支持之外,我更想表达的是,一定要在今后工作中,认真履行好代表职责,不辜负大家期望和组织重托。

“走进”2015年市人代会

关键词: 人代会  依法治市  人大  

又是一年＂两会时间＂。1月25日至29日,市十四届人大三次会议在上海世博中心隆重举行。这是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治市的开局之年、＂十二五＂规划的收官之年召开的一次重要会议。

会场里的新老问题

关键词: 会场  提出问题  建言献策  

民有所呼,我有所应。＂两会＂的价值在于提出问题并形成共识。会场上,不仅有代表多年关注盼＂老问题＂,也涌现出不少热议的＂新问题＂,代表们从各自角度积极建言,共商国是。从他们的建言献策中,我们可以感受到这座城市的时代脉动。

“一办法两规定”新生记

关键词: 地方各级人民代表大会  全国人民代表大会  中华人民共和国  修订草案  新生  人大代表  第三次会议  上海市  

1月29日下午,市十四届人大第三次会议高票通过了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》（以下简称＂一办法两规定＂草案、修订草案）。全体市人大代表以集体的...

解读：新出炉的“一办法两规定”有哪些新内容

关键词: 活动内容  地方各级人民代表大会  全国人民代表大会  中华人民共和国  小组活动  解读  活动计划  代表小组  

《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》 代表小组活动——为进一步规范代表小组活动,结合近年来代表小组活动的经验和本市工作实际,对代表小组活动的组织和活动内容作了细化规定。明确了代表小组召集人负责制定年度活动计划,对代表小组活动的次数、方式和内容等进行筹划。

细谈当下 远谋发展——5大专题审议吸引代表竞相建言

关键词: 专题  审议  基本公共服务均等化  科技创新中心  城市总体规划  城市公共安全  养老服务体系  管理科学  

1月27日,市十四届人大三次会议举行专题审议。＂加快建设具有全球影响力的科技创新中心＂、＂加强城市公共安全管理科学编制城市总体规划＂、＂深化国资改革促进企业发展＂、＂大力促进医养结合完善社会养老服务体系＂、＂推进本市城乡基本公共服务均等化＂——5大专题聚焦发展与民生,吸引了代表们竞相建言。

重改革 促创新 惠民生——市十四届人大三次会议代表议案和建议综述

关键词: 科技创新中心  代表议案  人大  民生  地方国家权力机关  改革  综述  城市公共安全  

短短五天的市人代会,共收到代表十人以上联名提出的议案48件,经大会主席团审议,决定将其中的18件议案交市人大有关专门委员会处理;338位代表提出代表建议、批评和意见833件,比市十四届人大二次会议期间817件增加了16件。科技创新中心、城市公共安全、民生与社会保障、政府职能转变……代表们目光的聚焦点各有不同,实则紧紧围绕发展与惠民,密切联...

民主立法的一次生动实践——《上海市集体合同条例》修正侧记

关键词: 民主立法  集体合同  上海市  侧记  实践  地方立法  工作机构  依法治国  

民主立法可以说是立法工作者＂永恒的课题＂。怎样更好地听取民意、吸收民智,一直是我们地方立法工作者始终孜孜以求的事情。近年来,市人大各委员会和工作机构在立法中开展了＂座谈会进社区＂、＂举行小型听证会＂等许多有益的尝试,取得了一些成效。中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》后,对加强民主立法、进一步充分听取人民群众的...

抓住关键环节 提高简政放权“含金量”——常委会开展“深化行政审批制度改革、加快政府职能转变”专项监督

关键词: 市人大常委会  审批制度改革  政府职能转变  监督  行政  简政放权  改革举措  

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变,是党的十八大提出的重大改革举措,是市委市政府部署的重要改革任务,也是市人大常委会2014年的重点监督项目。2015年1月8日,市十四届人大常委会第十八次会议听取和审议了市政府关于本市深化行政审批制度改革、加快政府职能转变情况的报告,以及市人大常委会专项监督工作组的专项监督调研报告。

环保战线上的“铿锵玫瑰”——记上海市人大代表徐荣

关键词: 人大代表  徐荣  环保  上海市  全心全意为人民服务  城市管理水平  群众意见  

作为一名女同志,她有着不逊于男性的刚强与魄力,更坚守着女性的内柔与爱心,她以全心全意为人民服务的宗旨,解决环境问题;以严谨的态度和高度的责任心,不断提高城市管理水平。作为一位市人大代表,她认真履职,积极倾听群众意见建议,发挥自己的专业特长,力争为群众多办实事、好事。这朵环保战线上的＂铿锵玫瑰＂就是松江区环境保护局党组书记、局长...

持续关注青少年成长 共青团与代表委员面对面

关键词: 代表委员  面对面  共青团  青少年成长  人大代表  市人大常委会  办公室主任  青少年事务  

2015年1月13日下午,由团市委、市人大内司委、市政协社法委和市青联共同主办的上海市＂共青团与人大代表、政协委员面对面＂集中活动在静安区举行,市人大常委会委员、内司委副主任委员徐季平,市政协常委、社会和法制委员会常务副主任李芬华,市政协社会和法制委员会专职副主任朱慧,静安区委副书记陆晓栋,静安区人大副主任杨志健,静安区政协副主席...

搭建产业协作创新平台,促进本市制造业转型升级

关键词: 转型升级  制造业  创新平台  产业协作  新能源汽车  企业发展  布局结构  调整优化  

2013年12月17日,《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》正式。《意见》提出,要调整优化国资布局结构,聚焦产业链、价值链,深化开放性市场化双向重组联合,重点发展新能源汽车、高端装备等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。基于本市制造业的实际情况,在促进制造业转型升级的工作中,提升本市国有企业在市场经济中的主导地位盟得...

代表微博

关键词: 工程技术中心  科技创新中心  国家重点项目  科技成果  重点实验室  上海市  人大代表  制度创新  

上海市人大代表施进浩：上海要建设具有全球影响力的科技创新中心,应进一步深化和完善＂张江十条＂政策,总结推广自贸试验区制度创新成果,借鉴负面清单管理模式,鼓励支持更多国家重点项目在上海落地,促进科技成果就地转化;鼓励、引导中央在沪科研机构联合高校、企业建立更多的国家级工程技术中心、重点实验室,抢占技术制高点。

闸北：胸怀大局促发展 心系民生谋福祉——闸北区人大代表集中视察侧记

关键词: 区人大代表  视察活动  促发展  胸怀  侧记  民生  区人大常委会  转型发展  

日前,区人大常委会组织区人大代表分五路开展年终集中视察活动,围绕经济转型、台企发展、顽症治理、食品安全、重点工程和保障性住房等主题,150余名区人大代表顶着寒风,深入园区和企业、走访基层和工地,亲眼目睹转型发展的新亮点、亲耳聆听社会治理的新经验、亲身感受项目建设的新成果,为闸北经济社会转型发展而振奋和骄傲。

普陀：区人代会上的“高频词”

关键词: 高频词  人代会  社会发展  国民经济  普陀区  人大  

1月13日至15日,普陀区十五届人大六次会议举行。会议集中全体代表的智慧,讨论决定区2015年国民经济和社会发展的目标任务。当我们对今年的区人代会做一次全面快速的＂扫描＂时,被＂搜索＂出的一些＂高频词＂令人耳目一新。

闵行：人代会上的新变化

关键词: 人代会  区人大常委会  上海城市  闵行区  

1月23日上午,历时三天半的闵行区五届人大七次会议在上海城市剧院胜利闭幕。为了开好这次会议,区人大常委会精心＂策划＂了一系列＂新改变＂,这些变化像春风一样,为一年一度的人代会带来了新气象。

金汇镇：镇人大工作创新出实效

关键词: 人大工作  创新实践  制度化建设  奉贤区  

奉贤区金汇镇人大从2011年换届以来,注重创新实践,强化制度保障,积极探索镇人大工作规范化、制度化建设的方法和途径,有力推动了镇人大各项工作的有序开展,有效发挥了基层人大的作用。

各区县人代会相继召开

关键词: 人代会  改善民生  转型发展  建言献策  上海市  履职  

2015年1月,上海市各区县人代会相继召开。与会代表认真履职,为改善民生,推动区县加快改革,转型发展,积极建言献策。

发挥人大主导作用 不断提高立法质量——在全国人大内务司法工作座谈会上的发言

关键词: 全国人大  立法质量  司法工作  座谈会  预防职务犯罪工作  老年人权益保障  内务  上海市  

党的十八届四中全会决定指出,＂良法是善治之前提＂,要求＂抓住提高立法质量这个关键＂,＂发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用＂。近年来,上海市人大内司委在制定《上海市预防职务犯罪工作若干规定》、修订《上海市老年人权益保障条例》等立法过程中,积极探索提高立法质量、发挥立法主导作用的方法和路径,取得了一定的成效。

增强制度自信 提升法治素养

关键词: 法治素养  自信  制度  哲学意义  承上启下  工作岗位  三中全会  

冬天已经到了,春天还会远吗？雪莱《西风颂》中的名句给人以哲学意义上的启迪。年根岁末,总结反思,才能承上启下,继往开来。作为一名人大工作岗位上的新兵,这近半年来的所思所感所悟,催人振奋。回眸刚过去的2014年,全面落实十八届三中全会精神、全面深化改革元年,波澜壮阔,可圈可点。5月,＂亚信峰会＂在上海胜利召开,中国正式接任2014-2016年＂...

关于人大代表人身自由特殊保护制度的思考

关键词: 人大代表  人身自由  特殊保护制度  人大常委会  强制措施  刑事拘留  保护问题  相关制度  

2014年福建省周宁县人大常委会否决上海松江警方对县人大代表张裕明采取刑事拘留强制措施申请事件,该事件涉及人大代表人身自由特殊保护问题,有必要深入思考,完善相关制度。

人代会幕闭 “回响”声起

关键词: 人代会  记者招待会  人民代表大会  第三次会议  关心  市政府  

1月29日,市第十四届人民代表大会第三次会议圆满闭幕,想必代表和市民对关心的热点问题仍是＂念念不忘＂。作为＂回响＂,市政府记者招待会随即举行。可以说,记者们还是问出了大家关心的问题,和市长进行了直接交流。且撷取二三,看看有没有您关心的。

决不让“老赖”轻松“躲债”

关键词: 上海法院  执行工作  记者提问  法院院长  副院长  执行局  制裁  

＂决不让‘老赖＇轻松‘躲债＇!＂ 日前,在上海高院举行＂上海法院执行工作＂新闻会上,上海高院副院长顾伟强掷地有声地如是表示。 顾伟强通报了全市法院集中打击、制裁拒执行为的相关情况,并回答了记者提问。上海高院执行局局长韩耀武、上海徐汇法院院长许祥云参与了此次新闻会。

航班延误起飞因纷争 游客迟未登机谁担责

关键词: 航班延误  游客  出境旅游合同  中国旅行社  出国旅游  柬埔寨  家庭  公司  

原本打算利用年底休假,携儿带女出国旅游的游客顾某等数户家庭,先后分别与中国旅行社总社（上海）有限公司（以下简称：中旅公司）签订参加＂柬埔寨5天3晚精致游＂的出境旅游合同。当众多游客兴高采烈地按约赶往机场后,却被告知＂因天气原因导致航班延误＂,后又被告知航班延误再等候。在苦熬等候了近6个小时后,航班可恢复航行后,顾某等多个家庭...

“呼案”折射出的法官独立办案启示

关键词: 法官独立  强奸杀人案  办案  折射  内蒙古自治区  呼和浩特市  犯罪嫌疑人  法院判决  

1996年4月9日,内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂18岁职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手,仅仅用了61天,法院判决呼格吉勒图死刑,并立即执行。案发后的第十年,系列强奸、抢劫、杀人案的犯罪嫌疑人赵志红落网,主动交代了其犯下的第一起强奸杀人案,而他对案件表述的准确程度远远超过了此前被执行枪决的呼格吉勒图,＂呼案＂真凶浮出水面。

依法根除干部超配的“韭菜”

关键词: 干部  韭菜  中央组织部  专项整治  国家公务员  政府机构  腐败风气  清理整治  

近年来,时有政府机构超配超编,滋生腐败风气的新闻见诸媒体,中央三令五申,多次开展清理整治,却始终不能真正有效地扼制干部超配的现象。去年年初,中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发通知,决定对超职数配备干部问题开展专项整治。时隔一年的2015年1月,中组部通报了专项整治进展,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已清理近40...

西方法律信仰的形成与启示

关键词: 西方法律思想史  法律信仰  依法治国  人民权益  法律权威  亚里士多德  中共中央  

亚里士多德在《政治学》中倡言法治,反对人治,在西方法律思想史上第一次系统地提出了法治学说。那么,历经漫长的世纪,是什么力量让法治最终在西方孕育和扎根,并使之影响到当代整个世界的法律观？答案就是对法律的信仰。党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,指出：＂法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信...

回忆初任人大代表时的那份青涩

关键词: 人大代表  回忆  金山县  人大工作  历史  金山区  

1993,在我28岁的那一年,我当选为金山县人大代表。这届代表在金山人大工作历史上有着特别的意义,既是金山县历史上最后一届（第十一届）县代表,又是金山区历史上首届区代表。

图说大会

图片新闻

关键词: 图片新闻  人民代表大会  第三次会议  上海市  

1 2015年1月25日，上海市第十四届人民代表大会第三次会议在上海世博中心隆重开幕。